தமிழகத்தில் மின் ஆளுமை (E-Governance in Tamil Nadu)

தகவல் தொழில்நுட்பக் கருவிகளைப் பயன்படுத்தி நல்லாட்சியை வழங்குவதே மின் ஆளுமையின் முக்கிய நோக்கமாகும். இது அரசாங்கத்தின் செயல்பாடுகளில் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் திறனை அதிகரிப்பதோடு, குடிமக்களுக்கான சேவைகளை எளிதாகவும் அணுகக்கூடியதாகவும் மாற்றுகிறது.

தமிழ்நாடு மின் ஆளுமை முகமை (TNeGA): பார்வை மற்றும் பணி

பார்வை (Vision)

தகவல் தொழில்நுட்பம் வழங்கும் கருவிகளைப் பயன்படுத்தி நல்லாட்சியின் பார்வையை நிறைவேற்றுவது, அரசாங்கத்திற்குள் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் திறமையுடன் பணியாற்றுவது, மற்றும் நமது குடிமக்களுக்கு சேவைகளை எளிமையாக வழங்குவது.

பணி (Mission)

TNeGA-வின் நோக்கம், தகவல் தொழில்நுட்பக் கருவிகளைப் பயன்படுத்தி அரசு சேவைகளை திறமையாக வழங்குவதன் மூலம் குடிமக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்துவதாகும். பிளாக்செயின் (Blockchain), IoT, ட்ரோன்கள் (Drones), தரவு பகுப்பாய்வு (Data Analytics), AR/VR போன்ற வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பங்களை முழுமையாகப் பயன்படுத்தி, நிர்வாகத்திற்கான செலவு குறைந்த மற்றும் அளவிடக்கூடிய தீர்வுகளை உருவாக்குவதும் இதன் பணியாகும்.

நோக்கங்கள் (Objectives)

1. தமிழக அரசின் தலைமை தொழில்நுட்பம் மற்றும் கண்டுபிடிப்பு அமைப்பாக இருத்தல்.
2. தமிழ்நாட்டின் ஒவ்வொரு அரசு நிறுவனத்தையும் காகிதமில்லாத, வெளிப்படையான மற்றும் தொந்தரவு இல்லாததாக மாற்றுதல்.
3. அரசாங்கத்தின் வணிக प्रक्रियाக்களை மாற்றி, அனைத்து பங்குதாரர்களுக்கும் அனுபவத்தை விரைவாகவும் இனிமையாகவும் மாற்றுதல்.
4. ஸ்மார்ட் நிர்வாகத்திற்கான உள்கட்டமைப்பை உருவாக்குவதன் மூலம் 'படை பெருக்கியாக' செயல்படுதல்.
5. அரசாங்கத் துறைகள் மற்றும் ஏஜென்சிகளின் தகவல் தொழில்நுட்பத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்தல்.
6. பல்வேறு அரசாங்கத் திணைக்களங்களின் பொதுவான சேவைத் தேவைகளைக் கண்டறிந்து, செலவு குறைந்த மற்றும் திறமையான தீர்வை வழங்குதல்.
7. கல்வி நிறுவனங்கள், ஆராய்ச்சி நிறுவனங்கள், ஸ்டார்ட்அப்கள் போன்றவற்றுடன் இணைந்து நிர்வாகச் சிக்கல்களுக்கு தீர்வு காணுதல்.
8. மின்-ஆளுமை பற்றிய பயிலரங்குகள், கருத்தரங்குகள், மாநாடுகளை ஏற்பாடு செய்தல்.

மின் ஆளுமை: வரையறை மற்றும் வகைகள்

மின்-ஆளுமை என்பது அரசாங்க சேவைகளை வழங்குதல், தகவல் பரிமாற்றம் மற்றும் பரிவர்த்தனைகள் ஆகியவற்றுக்கு தகவல் மற்றும் தொடர்பு தொழில்நுட்பத்தின் (ICT) பயன்பாட்டைக் குறிக்கிறது.

• மின் நிர்வாகம் (e-Administration): மாநிலத்தை நவீனமயமாக்க தகவல் தொடர்பு தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்துதல், மேலாண்மை தகவல் அமைப்புகளை (MIS) உருவாக்குதல் மற்றும் பதிவுகளை (நிலம், சுகாதாரம்) கணினிமயமாக்குதல்.
• மின் சேவைகள் (e-Services): ஆன்லைன் சேவைகள் மூலம் அரசைக் குடிமக்களுக்கு நெருக்கமாகக் கொண்டு செல்லுதல்.
• மின் ஆளுமை (e-Governance): சமூகத்தின் தேவைகளை நிவர்த்தி செய்ய அரசின் திறனை மேம்படுத்த தகவல் தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துதல். இது கொள்கைத் திட்டமிடல் மற்றும் அரசின் வளர்ச்சி இலக்குகளை அடைய உதவுகிறது.
• ஜனநாயகம் (e-Democracy): வெளிப்படைத்தன்மை, பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் மக்களின் பங்கேற்பை உறுதி செய்ய தகவல் தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துதல்.

மின் ஆளுமையின் தூண்கள் (Pillars of E-Governance)

1. மக்கள் (People)
2. செயல்முறை (Process)
3. தொழில்நுட்பம் (Technology)
4. வளங்கள் (Resources)

தொடர்புகளின் வகைகள் (Types of Interactions)

• G2G (Government to Government): அரசாங்கத்திற்கு அரசாங்கம்
• G2C (Government to Citizen): அரசாங்கத்திடம் இருந்து குடிமகனுக்கு
• G2B (Government to Business): அரசாங்கத்திடம் இருந்து வணிகத்திற்கு
• G2E (Government to Employee): அரசாங்கத்திடம் இருந்து ஊழியர்களுக்கு

தேசிய மின்-ஆளுமை முயற்சிகள் (National E-Governance Initiatives)

இந்தியாவில் மின்-ஆளுமையின் தோற்றம் 1970-களில் மின்னணுவியல் துறை நிறுவப்பட்டதிலிருந்து தொடங்கியது. 1977-ல் நிறுவப்பட்ட தேசிய தகவல் மையம் (NIC) மற்றும் 1987-ல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட NICNET ஆகியவை முக்கிய மைல்கற்களாகும்.

முக்கிய தேசிய திட்டங்கள்

• பூமி திட்டம் (கர்நாடகா): கிராமப்புற நிலப் பதிவுகளை ஆன்லைனில் கணினிமயமாக்கும் திட்டம்.
• கஜானே (கர்நாடகா): மாநில அரசின் கருவூல அமைப்பை முழுமையாக தானியக்கமாக்கும் திட்டம்.
• இ-சேவா (ஆந்திர பிரதேசம்): 'அரசாங்கம் முதல் குடிமக்கள் வரை' (G2C) மற்றும் 'வணிகம் முதல் குடிமக்கள் வரை' (B2C) சேவைகளை வழங்கும் தளம்.
• மின் நீதிமன்றங்கள் (e-Courts): நீதித்துறை சேவைகளை மேம்படுத்த தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்தும் திட்டம்.
• இ-மாவட்டம் (e-District): மாவட்ட அளவில் பிறப்பு/இறப்பு, சாதி, வருமானச் சான்றிதழ்கள் போன்ற சேவைகளை வழங்கும் திட்டம்.
• MCA21: கார்ப்பரேட் விவகார அமைச்சகத்தின் கீழ் பதிவு செய்யப்பட்ட நிறுவனங்களுக்கு மின்னணு சேவைகளை வழங்கும் திட்டம்.
• மின் அலுவலகம் (e-Office): அரசு அலுவலகங்களை "குறைந்த காகித அலுவலகமாக" மாற்றும் திட்டம்.

டிஜிட்டல் இந்தியா (Digital India Initiatives)

இது இந்தியாவை அறிவு சார்ந்த சமூகமாக மாற்றுவதற்கான ஒரு குடை திட்டமாகும். இது 2015 இல் தொடங்கப்பட்டது. இதன் முக்கிய பார்வை பகுதிகள்:

1. ஒவ்வொரு குடிமகனுக்கும் பயன்படும் டிஜிட்டல் உள்கட்டமைப்பு.
2. தேவைக்கேற்ப நிர்வாகம் மற்றும் சேவைகள்.
3. குடிமக்களின் டிஜிட்டல் அதிகாரமளித்தல்.

டிஜிட்டல் இந்தியாவின் 9 தூண்கள்

1. பிராட்பேண்ட் நெடுஞ்சாலைகள் (Broadband Highways)
2. பொது இணைய அணுகல் திட்டம் (Public Internet Access Programme)
3. அனைவருக்கும் தகவல் (Information for Everyone)
4. ஆரம்ப அறுவடை திட்டம் (Early Harvest Programme)
5. அனைவருக்கும் மொபைல் அணுகல் (Universal Access to Phones)
6. வேலைவாய்ப்புக்கான தகவல் தொழில்நுட்பம் (IT for Jobs)
7. இ-கிராந்தி (eKranti - Electronic Delivery of Services)
8. மின்-ஆளுமை (E-Governance - Reforming Government through Technology)
9. மின்னணு உற்பத்தி (Electronic Manufacturing - Target NET ZERO Imports)

இ-கிராந்தி (e-Kranti)

இது தேசிய மின் ஆளுமைத் திட்டம் 2.0 ஆகும். "ஆட்சியை மாற்றுவதற்கான மின்-ஆளுமையை மாற்றுதல்" என்ற பார்வையுடன் 2015-இல் அங்கீகரிக்கப்பட்டது. இதன் கீழ் 44 மிஷன் முறை திட்டங்கள் உள்ளன.

• மின்-கல்வி (e-Education): PMGDISHA (பிரதான் மந்திரி கிராமின் டிஜிட்டல் சக்ஸர்தா அபியான்) மற்றும் SWAYAM (ஆன்லைன் படிப்புகளுக்கான தளம்) போன்ற திட்டங்கள் அடங்கும்.
• இ-ஹெல்த்கேர் (e-Healthcare): ஆன்லைன் மருத்துவ ஆலோசனை, மருத்துவப் பதிவுகள் மற்றும் மருந்து விநியோகம்.
• விவசாயிகள் (Farmers): நிகழ்நேர விலை தகவல், ஆன்லைன் உள்ளீடு ஆர்டர்கள் மற்றும் மொபைல் வங்கி சேவைகள்.
• பாதுகாப்பு (Security): மொபைல் அடிப்படையிலான அவசர மற்றும் பேரிடர் தொடர்பான சேவைகள்.

மின் ஆளுமையின் பலன்கள் மற்றும் சவால்கள்

பலன்கள் (Benefits)

• மேம்படுத்தப்பட்ட வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புக்கூறல்.
• வேகமான மற்றும் திறமையான சேவை வழங்கல்.
• பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு உகந்த சூழல்.
• குடிமக்களுக்கு தகவல் மற்றும் தரமான சேவைகளுக்கான சிறந்த அணுகல்.
• அரசு நிறுவனங்களிடையே சிறந்த ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் தகவல் பகிர்வு.

சவால்கள் (Challenges)

• பொருளாதாரம் (Economic):
  • திட்டங்களின் அதிக செலவு.
  • பராமரிப்பு மற்றும் மறுபயன்பாட்டிற்கான செலவுகள்.
• சமூகம் (Social):
  • டிஜிட்டல் பிளவு (பணக்கார-ஏழை, நகர்ப்புற-கிராமப்புறம்).
  • பிராந்திய மொழிகளின் பயன்பாடு.
  • மின்-ஆளுமை குறித்த விழிப்புணர்வு இல்லாமை.
• தொழில்நுட்பம் (Technical):
  • அடிப்படை உள்கட்டமைப்பு இல்லாமை (மின்சாரம், இணையம்).
  • பாதுகாப்பு மற்றும் தனியுரிமை சிக்கல்கள்.
  • வெவ்வேறு அமைப்புகளுக்கு இடையே இயங்குதன்மை (Interoperability) இல்லாமை.

தமிழ்நாடு மின் ஆளுமை முகமை (TNeGA)

தமிழ்நாடு மின் ஆளுமை முகமை (TNeGA), தமிழ்நாடு அரசின் அனைத்து மின்-ஆளுமை முன்முயற்சிகளையும் ஆதரிப்பதற்கும் இயக்குவதற்கும் ஒரு மாநில நோடல் ஏஜென்சியாக உருவாக்கப்பட்டது. இது தமிழ்நாடு சங்கங்கள் சட்டத்தின் கீழ் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளது.

TNeGA உறுப்பினர்கள்

1. செயலாளர், தகவல் தொழில்நுட்பம் மற்றும் டிஜிட்டல் சேவைகள் துறை - தலைவர்
2. முதன்மை செயல் அதிகாரி, TNeGA - உறுப்பினர் செயலாளர்
3. மாநில தகவல் அலுவலர், NIC - உறுப்பினர்
4. செயலாளர், நிதி (செலவு) துறை - உறுப்பினர்
5. நிர்வாக இயக்குனர், ELCOT - உறுப்பினர்
6. நிர்வாக இயக்குனர், TACTV - உறுப்பினர்
7. கூட்டுறவு சங்கங்களின் பதிவாளர் - உறுப்பினர்
8. மேலாண்மை இயக்குநர், தமிழ்நாடு மகளிர் மேம்பாட்டுக் கழகம் - உறுப்பினர்

மாநில மின்-ஆளுமை பணிக்குழு (SeMT - State e-Governance Mission Team)

மாநில அளவில் மின்-ஆளுமை திட்டங்களை நிர்வகித்தல், தரப்படுத்துதல் மற்றும் தொழில்நுட்ப ஆதரவை வழங்குவதற்காக SeMT உருவாக்கப்பட்டது. இது திட்டம், நிதி, தொழில்நுட்பம் மற்றும் மாற்ற மேலாண்மை ஆகிய நான்கு முக்கிய செயல்பாடுகளைக் கொண்டுள்ளது.

மாவட்ட மின் ஆளுமை சங்கங்கள் (DeGS)

மாவட்ட அளவில் மின் ஆளுமை திட்டங்களுக்கு வழிகாட்டுதல் வழங்க, மாவட்ட ஆட்சியர் தலைமையில் அனைத்து மாவட்டங்களிலும் DeGS அமைக்கப்பட்டுள்ளன.

TNeGA-வின் முக்கிய திட்டங்கள்

மாநில குடும்ப தரவுத்தளம் (SFDB - State Family Database)

தமிழ்நாட்டின் குடிமக்கள் தரவுகளின் ஒரே ஆதாரமாக SFDB உருவாக்கப்படுகிறது. இது நலத்திட்டங்களின் கீழ் தகுதியான பயனாளிகளை தடையின்றி அடையாளம் காண உதவும்.

தமிழ்நாடு பிளாக்செயின் முதுகெலும்பு - நம்பிக்கை இணையம் (Tamil Nadu Blockchain Backbone - Nambikkai Inaiyam)

அரசுத் துறைகள் வெளிப்படையான, திறமையான மற்றும் பாதுகாப்பான சேவைகளை வழங்க மாநில அளவில் பிளாக்செயின் உள்கட்டமைப்பை TNeGA அமைத்து வருகிறது.

சேவையாக ஆன்லைன் தேர்வு (EaaS - Examination as a Service)

பல்வேறு அரசுத் துறைகள் தங்கள் காலிப் பணியிடங்களை குறுகிய காலத்தில் மற்றும் பாதுகாப்பான முறையில் நிரப்ப ஆன்லைன் தேர்வு முறையை TNeGA வழங்குகிறது.

ஐடி பாதுகாப்பு தணிக்கை (IT Security Audit)

அரசுத் துறைகளின் இணையதளங்கள் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்பப் பயன்பாடுகளை சைபர் தாக்குதல்களிலிருந்து பாதுகாக்க, இந்திய கணினி அவசரநிலைப் பதிலளிப்புக் குழு (CERT-In) அங்கீகரித்த தணிக்கையாளர்களால் பாதுகாப்பு தணிக்கை மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

சேவை வழங்கல் மையங்கள் (Service Delivery Centers)

இ-சேவை (e-Sevai)

அரசு இ-சேவை மையங்கள் மூலம் மாநிலத்தின் தொலைதூர குடிமக்களுக்கு அனைத்து அரசு சேவைகளையும் ஆன்லைனில் வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டு இந்த மையங்கள் செயல்படுகின்றன. தற்போது, மாநிலம் முழுவதும் 12,649-க்கும் மேற்பட்ட மையங்கள் இயங்கி வருகின்றன.

பொதுவான சேவை மையங்கள் (CSC - Common Service Centers)

கிராமப்புறங்களில் உள்ள சாமானியர்களுக்கு அரசு, நிதி, கல்வி மற்றும் சமூக சேவைகளை ஒரே இடத்தில் வழங்குவதற்காக ICT-இயக்கப்பட்ட மையங்களாக CSC-கள் செயல்படுகின்றன.

நன்மைகள்:

• பல்வேறு G2C சேவைகளுக்கு ஒரே தீர்வு.
• குடிமக்கள் தங்கள் வீட்டு வாசலிலேயே சேவைகளைப் பெறலாம்.
• விண்ணப்பத்தின் நிலையை எப்போது வேண்டுமானாலும் கண்காணிக்கலாம்.
• சேவை வழங்கும் நேரம் வெகுவாகக் குறைக்கப்படுகிறது (15 நாட்களில் இருந்து 2 நாட்கள் வரை).

விநியோக முகமைகள் (Delivery Channels):

1. தமிழ்நாடு அரசு கேபிள் டிவி கார்ப்பரேஷன் (TACTV)
2. தமிழ்நாடு எலக்ட்ரானிக்ஸ் கார்ப்பரேஷன் லிமிடெட் (ELCOT)
3. தொடக்க வேளாண்மை கூட்டுறவு கடன் சங்கம் (PACCS)
4. கிராம வறுமைக் குறைப்புக் குழு (VPRC)
5. கிராம அளவிலான தொழில்முனைவோர் (VLE)

சாதனைகள்:

• ப்ரீபெய்டு இ-வாலட்: திறமையான வருவாய் பகிர்வு மற்றும் சேகரிப்புக்காக ஒரு ப்ரீபெய்டு இ-வாலட் மாதிரி அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.
• ஆதார் இயக்கப்பட்ட பயோமெட்ரிக் அங்கீகாரம்: CSC ஆபரேட்டர்களின் அடையாளத்தை உறுதிசெய்யவும், பாதுகாப்பை மேம்படுத்தவும் ஆதார் அடிப்படையிலான பயோமெட்ரிக் அங்கீகாரம் செயல்படுத்தப்பட்டுள்ளது.