தமிழ்நாட்டில் மனித வளர்ச்சி குறிகாட்டிகள் (Human Development Indicators in Tamil Nadu)

சென்னின் திறன் அணுகுமுறையை அடிப்படையாகக் கொண்ட மனித மேம்பாட்டு முன்னுதாரணமானது, வளர்ச்சியின் பலன்களைப் பரப்புவதற்கும் வறுமையைப் போக்குவதற்கும் சந்தை சக்திகளின் மட்டுப்படுத்தப்பட்ட துளிர்விடும் சக்திகளைக் கருத்தில் கொண்டு, வளர்ச்சிக்கான வளர்ச்சியை மையமாகக் கொண்ட அணுகுமுறைகளுக்குத் தேவையான திருத்தமாக அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது. திறன் அணுகுமுறை மனித வளர்ச்சியின் களத்தை சலுகை செய்வதற்கான ஒரு கருத்தியல் அடித்தளத்தை வழங்குகிறது, இது மக்களின் விருப்பங்களை விரிவுபடுத்துதல் மற்றும் மனித திறன்கள் மற்றும் சுதந்திரங்களை நீண்ட மற்றும் ஆரோக்கியமான வாழ்க்கை வாழ, அறிவு மற்றும் ஒழுக்கமான வாழ்க்கைத் தரத்தை அணுகுவதற்கான ஒரு செயல்முறையாக வரையறுக்கப்படுகிறது, மற்றும் சமூக வாழ்க்கை மற்றும் அவர்களின் வாழ்க்கையை பாதிக்கும் முடிவுகளில் பங்கேற்கவும். எனவே, உடல்நலக்குறைவு, வளங்களின் பற்றாக்குறை அல்லது சிவில் மற்றும் அரசியல் சுதந்திரங்களின் பற்றாக்குறை போன்ற சுதந்திரங்களை அடைவதற்கான தடைகளை அகற்றுவதே வளர்ச்சியாகும்.

தமிழகத்தின் முக்கிய வளர்ச்சி குறியீடுகள் (Key Development Indices in Tamil Nadu)

உரிமைகளுக்கான அணுகல் போதுமானதாகவும், உலகளாவியதாகவும் இருப்பதை உறுதி செய்வதற்கு மாநிலத்தின் பொறுப்பு உள்ளது. ஹெச்டிஐ (மனித மேம்பாட்டுக் குறியீடு) என்பது மனித வளர்ச்சியின் மூன்று முக்கிய பரிமாணங்களை உள்ளடக்கிய ஒரு கூட்டுக் குறியீடாகும்—உடல்நலம், கல்வி மற்றும் வாழ்க்கைத் தரம். மேலும் இது இந்தப் பகுதிகளில் சாதனைகளை அளவிடப் பயன்படுகிறது. ஒட்டுமொத்த மனித நல்வாழ்வை மேம்படுத்துவதற்கும், மக்களின் திறன்கள் மற்றும் வாய்ப்புகளை மேம்படுத்துவதற்கும் பொது வளங்களை முதலீடு செய்வதற்கு முன்னுரிமை அளிப்பதற்கான நுண்ணறிவுகளை மனித மேம்பாடு வழங்குகிறது. இந்த வலியுறுத்தலின் உட்குறிப்பு என்னவென்றால், அரசு பொருளாதார வளர்ச்சியில் மட்டும் கவனம் செலுத்தாமல் கல்வி, சுகாதாரம் மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பிற்கான முதலீடுகளுக்குப் பொறுப்பேற்க வேண்டும், குடிமக்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாத்தல் மற்றும் சட்டத்தின் முன் சமத்துவத்தை உறுதிப்படுத்துதல் ஆகியவற்றில் முதலீடுகளுக்குப் பொறுப்பேற்க வேண்டும். அதேசமயம், சிறந்த வாழ்வாதாரத்தை மேம்படுத்த உதவும் அடிப்படை வசதிகளில் கவனம் செலுத்துவதும் முதலீடு செய்வதும் ஆகும்.

மனித வளர்ச்சியின் முக்கிய பரிமாணங்கள் மற்றும் அவற்றை அடைவதற்கான திறன்களை அடைந்தவுடன், மக்களின் பொருளாதார வாய்ப்புகள் தானாகவே வளர்ச்சி செயல்முறையில் விரிவடையும் என்று கருதப்படுகிறது. பின்னர், ஐக்கிய நாடுகளின் வளர்ச்சித் திட்டம் (UNDP) வறுமையின் விரிவான அளவீடுகளைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் (MPI அல்லது Multi Poverty Index), பாலின சமத்துவமின்மை (GII அல்லது பாலின சமத்துவமின்மை குறியீடு), உணவுப் பாதுகாப்பு (FSI அல்லது உணவுப் பாதுகாப்புக் குறியீடு) மற்றும் குழந்தை வளர்ச்சி (CDI அல்லது குழந்தை வளர்ச்சிக் குறியீடு) ஆகியவற்றை அறிமுகப்படுத்தியது. பரிமாணங்கள் ஒரே மாதிரியாக இருந்தாலும், மனித வளர்ச்சியின் அளவீடு இப்போது பரந்த அடிப்படையிலானது மற்றும் பல கூடுதல் குறிகாட்டிகளைக் கருதுகிறது. தமிழ்நாட்டில், வளர்ச்சியின் மேற்கூறிய கண்ணோட்டத்தில் பார்க்கும்போது, பல்வேறு துறைகளின் கீழ் பல்வேறு சமூகப் பாதுகாப்புத் திட்டங்கள் செயல்படுத்தப்பட்டு, பல்வேறு விளிம்புநிலை மக்கள்தொகைக் குழுக்களுக்காக, அவை மனித மேம்பாட்டிற்கான நீண்டகால தாக்கங்களைக் கொண்டிருந்தன மற்றும் எதிர்பார்க்கப்படுகின்றன. மாநிலத்தில் உள்ள மாவட்டங்கள் முழுவதும் மனித வளர்ச்சியின் நிலை மற்றும் பிராந்திய மாறுபாடுகள் மற்றும் அதனுடன் தொடர்புடைய அம்சங்களைப் புரிந்து கொள்வதற்காக, HDI, GII, CDI, FSI மற்றும் MPI போன்ற பல்வேறு குறியீடுகள் கணக்கிடப்பட்டுள்ளன.

மனித வளர்ச்சிக் குறியீடு (Human Development Index - HDI)

UNDP முறையைப் பின்பற்றி, HDI சுகாதாரம், கல்வி மற்றும் வாழ்க்கைத் தரம் ஆகிய மூன்று அடிப்படைத் திறன்களில் சாதனைகளைப் பதிவு செய்கிறது. மாவட்ட அளவில் HDI ஐப் பெறுவதற்குப் பயன்படுத்தப்படும் குறிகாட்டிகள் பின்வருமாறு:

HDI கூறுகள் (Components of HDI)

• வாழ்க்கைத் தரம் (Standard of Living)
  • தனிநபர் வருமானம் (Per Capita Income)
• ஆரோக்கியம் (Health)
  • பிறக்கும் போது எதிர்பார்க்கப்பட்ட ஆயுட்காலம் (Life Expectancy at Birth)
• கல்வி (Education)
  • எழுத்தறிவு விகிதம் (Literacy Rate)
  • தொடக்கப் பள்ளிகளில் மொத்த பதிவு விகிதம் (Gross Enrolment Ratio - Primary)
  • மேல்நிலைப் பள்ளிகளில் மொத்த சேர்க்கை விகிதம் (Gross Enrolment Ratio - Secondary)

HDI: மாவட்டங்களுக்கு இடையேயான மாறுபாடுகள் (Inter-District Variations in HDI)

வாழ்க்கைத் தரத்தை நிர்ணயிப்பவராக PCI (தல வருமானம்) ஐப் பயன்படுத்தி அனைத்து மாவட்டங்களுக்கும் HDI கணக்கிடப்பட்டுள்ளது. உடல்நலக் குறிகாட்டியானது பிறக்கும்போது ஆயுட்காலம் கணக்கிடப்படுகிறது, மேலும் முதன்மை மற்றும் இரண்டாம் நிலைகளில் கல்வியறிவு விகிதம் மற்றும் GER (மொத்த பதிவு விகிதங்கள்) ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொண்டு அறிவிற்கான அணுகல் மதிப்பிடப்படுகிறது.

கன்னியாகுமரி மாவட்டம் பிசிஐ, பிறப்பு மற்றும் கல்வியறிவு விகிதம் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் முதல் ஐந்து மாவட்டங்களில் உள்ளது. அதிக PCI உள்ள காஞ்சிபுரம், உடல்நலம் மற்றும் மொத்த சேர்க்கை குறிகாட்டிகளில் முதல் ஐந்து பிரிவில் வரவில்லை. திருப்பூர் பி.சி.ஐ.,யில் உயர்நிலையில் இருந்தாலும், சுகாதாரம் மற்றும் கல்வியில் மோசமாக செயல்படுகிறது.

அட்டவணை 1.1: மனித வளர்ச்சி குறியீடுகளில் சிறந்த மற்றும் மோசமான ஐந்து மாவட்டங்கள்

குறிகாட்டிகள் (Indicators)	சிறந்த 5 மாவட்டங்கள் (Top 5)	மோசமான 5 மாவட்டங்கள் (Bottom 5 - from lowest)
வாழ்க்கைத் தரம்: தனிநபர் வருமானம்	கன்னியாகுமரி, காஞ்சிபுரம், திருப்பூர், விருதுநகர், திருவள்ளூர்	அரியலூர், பெரம்பலூர், திருவாரூர், விழுப்புரம், தேனி
பிறக்கும்போது ஆயுட்காலம்	சென்னை, கன்னியாகுமரி, கோயம்புத்தூர், தூத்துக்குடி, கிருஷ்ணகிரி	திருப்பூர், நீலகிரி, தேனி, நாகப்பட்டினம், மதுரை
எழுத்தறிவு விகிதம்	கன்னியாகுமரி, சென்னை, தூத்துக்குடி, நீலகிரி, காஞ்சிபுரம்	தருமபுரி, அரியலூர், விழுப்புரம், ஈரோடு, சேலம்
GER - தொடக்கப்பள்ளி	நீலகிரி, ராமநாதபுரம், பெரம்பலூர், புதுக்கோட்டை, திருவாரூர்	திருப்பூர், அரியலூர், சென்னை, திருவண்ணாமலை, கடலூர்
GER - மேல்நிலைப்பள்ளி	தருமபுரி, நாகப்பட்டினம், பெரம்பலூர், தஞ்சாவூர், கிருஷ்ணகிரி	ஈரோடு, கரூர், விழுப்புரம், சென்னை, திருவண்ணாமலை

அட்டவணை 1.2: HDI குறியீட்டில் சிறந்த மற்றும் மோசமான ஐந்து மாவட்டங்கள்

மாவட்டம் (District)	குறியீடு (Index)	தரம் (Rank)
சிறந்த 5 மாவட்டங்கள்
கன்னியாகுமரி	0.944	1
விருதுநகர்	0.855	2
தூத்துக்குடி	0.852	3
சென்னை	0.847	4
காஞ்சிபுரம்	0.845	5
மோசமான 5 மாவட்டங்கள்
திருவாரூர்	0.568	28
விழுப்புரம்	0.561	29
தேனி	0.539	30
பெரம்பலூர்	0.447	31
அரியலூர்	0.282	32

பாலின சமத்துவமின்மை குறியீடு (Gender Inequality Index - GII)

உடல்நலம், கல்வி மற்றும் தொழிலாளர் சந்தைக்கான அணுகல் களங்களில் பெண்கள் மற்றும் பெண்கள் எதிர்கொள்ளும் குறைபாடுகள் மற்றும் பாகுபாடுகள் மனித வளர்ச்சி சாதனையில் பாலின ஏற்றத்தாழ்வுகளை வளர்க்கின்றன.

GII கூறுகள் (Components of GII)

• இனப்பெருக்க ஆரோக்கியம் (Reproductive Health)
  • தாய்வழி இறப்பு விகிதம் (MMR)
  • நிறுவன பிரசவங்களின் சதவீதம்
  • 0-6 வயதுக்குட்பட்ட ஆண் மற்றும் பெண் குழந்தைகளின் சதவீதம்
• அதிகாரமளித்தல் (Empowerment)
  • பெண் மற்றும் ஆண் கல்வியறிவு விகிதப் பங்கு
  • உள்ளாட்சி அமைப்புகளில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பெண் மற்றும் ஆண் பிரதிநிதிகளின் பங்கு
• தொழிலாளர் சந்தை (Labour Market)
  • பெண் மற்றும் ஆண் பணி பங்கேற்பு விகிதம்
  • பெண் மற்றும் ஆண் விவசாய கூலி விகிதம்

பெண் மற்றும் ஆண் சாதனைகளுக்கு இடையிலான சமத்துவமின்மையால் மனித வளர்ச்சியின் சாத்தியக்கூறுகளில் ஏற்படும் இழப்பை GII அளவிடுகிறது. இது சமத்துவமின்மையை பிரதிபலிப்பதால், பூஜ்ஜியத்தின் மதிப்பு எந்த சமத்துவமின்மையையும் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தாது, மேலும் ஒன்றின் மதிப்பு ஒரு சமூகத்தில் மிக உயர்ந்த சமத்துவமின்மையைக் குறிக்கிறது.

பாலின சமத்துவமின்மை பூஜ்ஜியத்திற்கு (0.036) மிக அருகில் உள்ள நீலகிரி மாவட்டத்தில் மாநிலத்தின் GI சிறந்தது. அரியலூர் மாவட்டத்தில் 0.118 குறியீட்டு மதிப்பைப் பதிவு செய்து சமத்துவமின்மை அதிகமாக உள்ளது.

அட்டவணை 1.3: GII குறியீடு

சிறந்த 5 மாவட்டங்கள்	குறியீடு	தரம்	நடுத்தர 5 மாவட்டங்கள்	குறியீடு	தரம்	மோசமான 5 மாவட்டங்கள்	குறியீடு	தரம்
நீலகிரி	0.036	1	ஈரோடு	0.065	11	சென்னை	0.111	28
விருதுநகர்	0.048	2	கன்னியாகுமரி	0.066	12	மதுரை	0.112	29
வேலூர்	0.051	3	கரூர்	0.07	13	விழுப்புரம்	0.113	30
நாமக்கல்	0.054	4	திருப்பூர்	0.07	14	சிவகங்கை	0.114	31
பெரம்பலூர்	0.057	5	தருமபுரி	0.074	15	அரியலூர்	0.118	32

குழந்தை வளர்ச்சி குறியீடு (Child Development Index - CDI)

குழந்தைகள் ஒரு தேசத்தின் சாத்தியமான சொத்துக்கள். அவர்களின் குழந்தைப் பருவத்தில் ஒருங்கிணைந்த வளர்ச்சி மிகவும் முக்கியமானது. CDIயின் கணக்கீடு கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கு குழந்தைகளின் மேம்பாட்டிற்காக அர்ப்பணிக்கப்பட்ட பொதுக் கொள்கைகளை மேம்படுத்தவும் உதவுகிறது.

CDI கூறுகள் (Components of CDI)

• ஊட்டச்சத்து குறைபாடுள்ள குழந்தைகள் (0-6 வயது)
• இளம் வயதினருக்கான பாலின விகிதம்
• தொடக்க மற்றும் இடைநிலைப் பள்ளிகளில் மொத்த சேர்க்கை விகிதம்
• பள்ளியில் சேராத குழந்தைகளின் சதவீதம்
• தொடக்கப் பள்ளியிலிருந்து உயர்நிலைப் பள்ளிக்கு மாறுதல் விகிதம்
• உயர்நிலைப் பள்ளியிலிருந்து மேல்நிலைப் பள்ளிக்கு மாறுதல் விகிதம்

அட்டவணை 1.4: CDI குறியீட்டில் சிறந்த மற்றும் மோசமான ஐந்து மாவட்டங்கள்

மாவட்டம் (District)	குறியீடு (Index)	தரம் (Rank)
சிறந்த 5 மாவட்டங்கள்
கன்னியாகுமரி	0.872	1
கோயம்புத்தூர்	0.745	2
தூத்துக்குடி	0.712	3
தஞ்சாவூர்	0.71	4
சிவகங்கை	0.706	5
மோசமான 5 மாவட்டங்கள்
ராமநாதபுரம்	0.528	28
வேலூர்	0.523	29
கிருஷ்ணகிரி	0.474	30
திருவண்ணாமலை	0.426	31
அரியலூர்	0.41	32

பல பரிமாண வறுமைக் குறியீடு (Multi-dimensional Poverty Index - MPI)

MPI (பல்பரிமாண வறுமைக் குறியீடு) வறுமையின் நிகழ்வுகளின் எண்ணிக்கையை மட்டும் குறிப்பிடுவதில்லை, இந்த குறைபாடுகளின் நிகழ்வு மற்றும் தீவிரம் இரண்டும் வறுமை ஒழிப்பை புரிந்துகொள்வதற்கும் தலையீடு செய்வதற்கும் முக்கியமான தகவல்களை வழங்குகிறது.

MPI கூறுகள் (Components of MPI)

• ஆரோக்கியம் (Health)
  • குழந்தை இறப்பு விகிதம் (IMR)
  • உயர் பிறப்பு விகிதம் (Higher Order Birth Rate)
• கல்வி (Education)
  • தொடக்க மற்றும் இடைநிலைக் கல்வியில் இடைநிற்றல் (Drop out)
• வாழ்க்கைத் தரம் (Living Standard)
  • சமையல் எரிபொருள் (Cooking Fuel)
  • கழிப்பறை வசதிகள் (Toilet facilities)
  • பாதுகாப்பான குடிநீர் (Safe Drinking Water)

அட்டவணை 1.5: MPI குறியீடு

மாவட்டம் (District)	குறியீடு (Index)	தரம் (Rank)
சிறந்த 5 மாவட்டங்கள்
காஞ்சிபுரம்	0.34	1
சென்னை	0.34	2
கடலூர்	0.38	3
கோயம்புத்தூர்	0.41	4
நாகப்பட்டினம்	0.41	5
மோசமான 5 மாவட்டங்கள்
அரியலூர்	0.62	28
விருதுநகர்	0.62	29
ராமநாதபுரம்	0.63	30
பெரம்பலூர்	0.63	31
தருமபுரி	0.7	32

உணவு பாதுகாப்பு குறியீடு (Food Security Index - FSI)

இந்தியாவில், உணவு உற்பத்தியில் தன்னிறைவு அடைந்தாலும் உணவுப் பாதுகாப்பின் பரிமாணம் முக்கியமானது. உணவுப் பாதுகாப்பின் பல்வேறு பரிமாணங்களைப் புரிந்துகொள்வது மிகவும் முக்கியமானது.

FSI கணக்கிடப் பயன்படும் குறிகாட்டிகள் (Indicators for FSI)

• கிடைக்கும் தன்மை (Availability)
  • பயிர் தீவிரம் (Cropping Intensity)
  • நீர்ப்பாசன தீவிரம் (Irrigation Intensity)
  • தனிநபர் உணவு தானிய உற்பத்தி (Per capita food grain production)
  • பருப்பு வகை பயிர்களின் சதவீதம்
• அணுகல் (Accessibility)
  • தனிநபர் வருமானம் (Per capita income)
  • வறுமைக் கோட்டிற்கு கீழ் உள்ள குடும்பங்களின் சதவீதம்
  • உணவு தானியங்களின் விநியோக சதவீதம் (PDS)
  • மதிய உணவு திட்டப் பயனாளிகளின் சதவீதம்
• உறிஞ்சுதல் (Absorption)
  • குழந்தை இறப்பு விகிதம் (Child Mortality Rate)
  • ஊட்டச்சத்து குறைபாடுள்ள குழந்தைகளின் சதவீதம்
  • குறைந்த பிறப்பு எடை கொண்ட குழந்தைகளின் சதவீதம்

அட்டவணை 1.6: FSI குறியீட்டில் மாவட்டங்களின் வேறுபாடுகள்

மாவட்டம் (District)	குறியீடு (Index)	தரம் (Rank)
சிறந்த 5 மாவட்டங்கள்
திருவாரூர்	0.58	1
கன்னியாகுமரி	0.562	2
நாகப்பட்டினம்	0.524	3
திருவள்ளூர்	0.511	4
திருப்பூர்	0.487	5
மோசமான 5 மாவட்டங்கள்
விழுப்புரம்	0.333	27
ராமநாதபுரம்	0.286	28
விருதுநகர்	0.268	29
பெரம்பலூர்	0.267	30
நீலகிரி	0.226	31

முடிவுரை

கல்வியறிவு மட்டங்களில் முன்னேற்றம் மற்றும் மொத்த கருவுறுதல் விகிதத்தில் குறைப்பு ஆகியவற்றுடன், மாநிலத்தில் ஏற்பட்டுள்ள முன்னேற்றம் மக்கள்தொகை மாற்றங்களுடன் சேர்ந்துள்ளது. முக்கிய மனித வளர்ச்சி அளவுருக்களுக்கு கூடுதலாக, பாலின சமத்துவமின்மை, குழந்தை வளர்ச்சி, பல பரிமாண வறுமை மற்றும் உணவு பாதுகாப்பு குறியீடுகள் போன்ற ஒட்டுமொத்த நல்வாழ்வில் நீடித்த முன்னேற்றங்களை உறுதி செய்வதற்காக மற்ற முக்கியமான அளவுருக்கள் முழுவதும் மாவட்டங்களுக்கு இடையேயான மாறுபாடுகளை இந்த ஆய்வு முன்னிலைப்படுத்த முயன்றது. கன்னியாகுமரி, தூத்துக்குடி மற்றும் கோயம்புத்தூர் போன்ற மாவட்டங்கள் பல குறியீடுகளில் சிறப்பாக செயல்படுவதாகவும், அரியலூர், பெரம்பலூர் மற்றும் விழுப்புரம் போன்ற மாவட்டங்கள் பின்தங்கியிருப்பதாகவும் கண்டறியப்பட்டுள்ளது.