பொது வாழ்வில் ஊழல் (Corruption in Public Life)

ஊழல் என்றால் என்ன? (What is Corruption?)

1. ஊழல் என்பது அதிகாரத்தில் இருப்பவர்களின் நேர்மையற்ற நடத்தை.
2. தங்கள் அதிகாரத்தை துஷ்பிரயோகம் செய்பவர்கள் தனிநபர்களாக இருக்கலாம் அல்லது வணிகங்கள் அல்லது அரசாங்கங்கள் போன்ற நிறுவனங்களைச் சேர்ந்தவர்களாக இருக்கலாம்.
3. லஞ்சம் அல்லது பொருத்தமற்ற பரிசுகளை வழங்குதல் அல்லது ஏற்றுக்கொள்வது, இரட்டை ஒப்பந்தம் செய்தல் மற்றும் முதலீட்டாளர்களை ஏமாற்றுதல் உள்ளிட்ட பல்வேறு நடவடிக்கைகளை ஊழல் செய்யலாம்.
4. 2021ஆம் ஆண்டு ஊழல் புலனாய்வுக் குறியீட்டில் 180 நாடுகளில் இந்தியா 85வது இடத்தில் உள்ளது.

ஊழலின் வெவ்வேறு வடிவங்கள் (Different Forms of Corruption)

சமூகத்தில் ஊழல் பல வடிவங்களில் பரவி உள்ளது. அவற்றில் முக்கியமானவை:

• லஞ்சம் (Bribery): பணம் அல்லது பொருள் அல்லது அன்பளிப்பாக வழங்கப்படும் பணம், கொடுப்பவருக்கு ஆதரவாக சட்டவிரோதமான அல்லது நேர்மையற்ற நடவடிக்கையைப் பெற தூண்டுதலாக.
• நேபோடிசம் (Nepotism): உறவினர்களுக்கு ஆதரவளிப்பவர்களிடமிருந்து தேவையற்ற தயவு.
• துஷ்பிரயோகம் (Misappropriation): மற்றவர்களின் பணத்தை தனது சொந்த வழக்குக்காக பயன்படுத்துதல்.
• புரவலர் (Patronage): புரவலர் வழங்கிய தவறான ஆதரவு/ஊக்குவித்தல் மற்றும் பதவியை தவறாகப் பயன்படுத்துதல்.

இந்தியாவில் ஊழலுக்கு காரணம் (Causes of Corruption in India)

அரசியல் (Political)

1. தேர்தலில் பணப் பயன்பாடு: கடந்த 10 ஆண்டுகளில் லோக்சபா தேர்தலுக்கான அறிவிக்கப்பட்ட செலவு 400%க்கும் அதிகமாக அதிகரித்துள்ளது, அவர்களின் வருமானத்தில் 69% அறியப்படாத மூலங்களிலிருந்து வருகிறது.
2. அரசியலை குற்றப்படுத்துதல்: நாட்டில் உள்ள 30% சட்டமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு எதிராக கிரிமினல் வழக்குகள் நிலுவையில் உள்ளன.
3. குரோனி முதலாளித்துவம் (Crony Capitalism): 1991 இன் பொருளாதார சீர்திருத்தங்கள் அரசியல்வாதிகளுக்கும் வணிகர்களுக்கும் இடையிலான புனிதமற்ற உறவின் வளர்ச்சிக்கு வழிவகுத்தது.

பொருளாதாரம் (Economic)

1. அதிக ஏற்றத்தாழ்வுகள்: இந்தியாவில் 1% பணக்காரர்கள் மொத்த செல்வத்தில் 60% வைத்துள்ளனர். குறைந்த வருமானத்தில் உள்ளவர்கள் தங்களின் அடிப்படைத் தேவைகளை நிறைவேற்றிக் கொள்வதற்குக் கூட அதிகாரிகளுக்கு லஞ்சம் கொடுக்க வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளனர்.
2. முறைசாரா துறையின் அதிக பங்கு: இந்தியாவில் 80% க்கும் அதிகமான பணியாளர்கள் முறைசாரா துறையில் உள்ளனர். இத்தகைய நிறுவனங்கள் பொதுவாக சட்டத்தின் வரம்பிற்கு வெளியே இருக்க அதிகாரிகளுக்கு லஞ்சம் கொடுக்கின்றன. அங்கு இணக்கம் விலை உயர்ந்தது மற்றும் சிக்கலானது.
3. குறைந்த ஊதியம்: மோசமான தொழில் வளர்ச்சி வாய்ப்புகள் மற்றும் கடுமையான வேலை நிலைமைகள் ஆகியவற்றுடன் பொதுத்துறையில் ஊதியம் தனியார் துறைக்கு இணையாக குறைவாகவே உள்ளது.

நிர்வாக (Administrative)

1. அதிகாரத்துவத்தின் அரசியல்மயமாக்கல்: அசோக் கெம்கா மற்றும் அமிதாப் தாக்கூர் போன்ற நேர்மையான அதிகாரிகள் சூனிய வேட்டையாடப்பட்டதற்கான உதாரணம், பெரிய சோகத்தின் குறிகாட்டிகளாகும்.
2. காலனித்துவ அதிகாரத்துவம்: அதிகாரத்துவமானது 19 ஆம் நூற்றாண்டின் சட்டங்கள் எ.கா. காவல்துறைச் சட்டம் 1861, சிக்கலான விதிகள், பரந்த விருப்புரிமை, இரகசியம், சட்டப் பொறுப்பு இல்லாத தார்மீகப் பொறுப்பு மற்றும் தந்தக் கோபுர மனப்பான்மை ஆகியவற்றால் வகைப்படுத்தப்படும் காலனித்துவ இயல்புடையது.
3. நீதித்துறை தோல்வி: அரசியல்வாதிகள் உள்ளிட்ட ஊழல் அதிகாரிகளை சட்டத்தின் முன் நிறுத்த நீதித்துறை தவறிவிட்டது.
4. தோல்வியுற்ற சீர்திருத்தங்கள்: அரசியல் விருப்பமின்மை மற்றும் அதிகாரத்துவத்திற்குள் இருந்து எதிர்ப்பு ஆகியவை குடிமக்கள் ஆர்டிஐ மற்றும் மின்-ஆளுமை போன்ற பெரிய சீர்திருத்தங்கள் தோல்விக்கு வழிவகுத்தன.

சமூக மற்றும் நெறிமுறை (Social and Ethical)

1. வாழ்க்கைமுறையில் மாற்றங்கள்: தனிமனிதமயமாக்கல் மற்றும் பொருள்முதல்வாதத்தை நோக்கிய மாற்றம், ஆடம்பரமான வாழ்க்கைமுறையில் அதிக நாட்டம் கொள்ள வழிவகுத்தது.
2. சமூகப் பாகுபாடு: ஏழைகள் மற்றும் ஒதுக்கப்பட்டவர்கள் விழிப்புணர்வு இல்லாததாலும், அரசை அதிகம் சார்ந்திருப்பதாலும், ஊழல் அதிகாரிகளால் சுரண்டப்படுவதற்கான எளிதான இலக்காக மாறுகிறார்கள்.
3. கல்வி முறையின் தோல்வி: பச்சாதாபம், இரக்கம், நேர்மை, சமத்துவம் போன்றவற்றின் மதிப்பை இளம் தலைமுறையினரிடம் புகுத்துவதில் இந்தியாவில் மதிப்புக் கல்வி படுதோல்வி அடைந்துள்ளது.

சிவில் சர்வீஸில் ஊழல் அதிகமாக இருப்பதற்கான காரணங்கள் என்ன? (Why is Corruption High in Civil Services?)

1. சிவில் சேவையின் அரசியல்மயமாக்கல்: சிவில் சர்வீஸ் பதவிகள் அரசியல் ஆதரவிற்காக வெகுமதியாகப் பயன்படுத்தப்படும்போது அல்லது லஞ்சங்களுக்காக மாற்றப்படும்போது, அதிக அளவிலான ஊழல்களுக்கான வாய்ப்புகள் கணிசமாக அதிகரிக்கின்றன.
2. தனியார் துறையுடன் ஒப்பிடும்போது குறைந்த ஊதியம்: தனியார் துறையில் உள்ளவர்களை விட அரசு ஊழியர்களுக்கு ஊதியம் குறைகிறது.
3. சில ஊழியர்கள் ஊதியத்தில் உள்ள வேறுபாட்டை ஈடுசெய்ய லஞ்சம் வாங்குவதை நாடலாம்.
4. நிர்வாகத் தாமதம்: கோப்புகளை சீர் செய்வதில் ஏற்படும் காலதாமதமே ஊழலுக்கு அடிப்படைக் காரணம்.
5. சவாலற்ற அதிகாரத்தின் காலனித்துவ மரபு: அதிகாரத்தை வணங்கும் ஒரு சமூகத்தில், பொது அதிகாரிகள் நெறிமுறை நடத்தையிலிருந்து விலகிச் செல்வது எளிது.
6. பலவீனமான சட்ட அமலாக்கம்: ஊழலைத் தடுக்க பல்வேறு சட்டங்கள் இயற்றப்பட்டுள்ளன, ஆனால் அவற்றின் பலவீனமான அமலாக்கம் ஊழலைக் கட்டுப்படுத்துவதில் தடையாக உள்ளது.

ஊழலின் தாக்கம் (Impact of Corruption)

மக்கள் மற்றும் பொது வாழ்வில் (On People and Public Life)

• சேவைகளில் தரமின்மை: ஊழல் நிறைந்த அமைப்பில், சேவையின் தரம் இல்லை. தரத்தை கோர, ஒருவர் அதற்கு பணம் செலுத்த வேண்டியிருக்கும். பேரூராட்சி, மின்சாரம், நிவாரண நிதி விநியோகம் போன்ற பல பகுதிகளில் இது காணப்படுகிறது.
• முறையான நீதியின்மை: நீதித்துறை அமைப்பில் உள்ள ஊழல் முறையற்ற நீதிக்கு வழிவகுக்கிறது. மேலும் குற்றத்தால் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் பாதிக்கப்படலாம். ஆதாரம் இல்லாததால் அல்லது அழிக்கப்பட்ட ஆதாரம் காரணமாக ஒரு குற்றம் சந்தேகத்தின் பலனாக நிரூபிக்கப்படலாம். போலீஸ் அமைப்பில் ஊழல் காரணமாக, பல தசாப்தங்களாக விசாரணை செயல்முறை நடந்து வருகிறது.
• மோசமான உடல்நலம் மற்றும் சுகாதாரம்: அதிக ஊழல் உள்ள நாடுகளில் மக்களிடையே அதிக உடல்நலப் பிரச்சினைகளை ஒருவர் கவனிக்க முடியும். சுத்தமான குடிநீர், முறையான சாலைகள், தரமான உணவு தானியங்கள் விநியோகம், பால் கலப்படம் போன்றவை இருக்காது. இந்த தரம் குறைந்த சேவைகள் அனைத்தும் ஒப்பந்ததாரர்கள் மற்றும் சம்பந்தப்பட்ட அதிகாரிகளால் பணத்தை மிச்சப்படுத்தவே செய்யப்படுகின்றன.
• உண்மையான ஆராய்ச்சியின் தோல்வி: தனிநபர்களின் ஆராய்ச்சிக்கு அரசு நிதி தேவைப்படுகிறது மற்றும் சில நிதி நிறுவனங்களில் ஊழல் அதிகாரிகள் உள்ளனர். இந்த நபர்கள் லஞ்சம் கொடுக்கத் தயாராக இருக்கும் புலனாய்வாளர்களுக்கு ஆராய்ச்சிக்கான நிதியை அனுமதிக்கிறார்கள்.

சமூகத்தில் (On Society)

• அதிகாரிகளின் அலட்சியம்: ஊழலில் ஈடுபடும் அதிகாரியை மக்கள் எதிர்மறையாகப் பேசி அலட்சியப்படுத்தத் தொடங்குகின்றனர். அதிகாரிகளைப் புறக்கணிப்பது அவநம்பிக்கையை உருவாக்கும் மற்றும் குறைந்த தர அதிகாரிகள் கூட உயர் தர அதிகாரிகளை அவமரியாதை செய்வார்கள். அதனால் அவன் கட்டளைக்குக் கீழ்ப்படியாமல்.
• ஆட்சியாளர்களுக்கு மரியாதை இல்லாமை: ஜனாதிபதி அல்லது பிரதமர் போன்ற தேசத்தின் ஆட்சியாளர்கள் பொதுமக்கள் மத்தியில் மரியாதையை இழக்கிறார்கள். சமூக வாழ்க்கையில் மரியாதை என்பது முக்கிய அளவுகோல். தேர்தலில் வெற்றி பெறுபவரால் தங்கள் வாழ்க்கைத் தரத்தை உயர்த்திக் கொள்ள வேண்டும் என்ற ஆசையோடும், தலைவர் மீதுள்ள மரியாதையோடும் தேர்தலின் போது மக்கள் வாக்களிக்கச் செல்கிறார்கள். அரசியல்வாதிகள் ஊழலில் ஈடுபட்டால், இதை அறிந்த மக்கள் அவர்கள் மீதான மரியாதையை இழக்க நேரிடும், அத்தகைய அரசியல்வாதிகளுக்கு ஓட்டு போட விரும்ப மாட்டார்கள்.
• அரசாங்கங்கள் மீது நம்பிக்கை மற்றும் நம்பிக்கை இல்லாமை: மக்கள் ஆட்சியாளருக்கு அவர்/அவர் மீதுள்ள நம்பிக்கையின் அடிப்படையில் வாக்களிக்கின்றனர், ஆனால் தலைவர்கள் ஊழலில் ஈடுபட்டதாகக் கண்டறியப்பட்டால், மக்கள் அவர்கள் மீது நம்பிக்கை இழந்து அடுத்த முறை வாக்களிக்காமல் போகலாம்.
• ஊழலுடன் தொடர்புடைய பதவிகளில் சேர்வதற்கான வெறுப்பு: நேர்மையான, நேர்மையான மற்றும் கடின உழைப்பாளிகள் ஊழல் என்று கருதப்படும் குறிப்பிட்ட பதவிகளுக்கு வெறுப்பை வளர்த்துக் கொள்கிறார்கள். அவர்கள் அந்த வேலைகளை விரும்பினாலும், அவர்கள் பதவிக்கு வந்தால், தாங்களும் ஊழலில் ஈடுபட வேண்டும் என்று அவர்கள் நம்புவதால், அவர்கள் அவற்றைத் தேர்வு செய்ய மாட்டார்கள்.

பொருளாதாரம் (On the Economy)

• வெளிநாட்டு முதலீட்டில் குறைவு: அரசாங்க அமைப்புகளில் ஊழல் பல வெளிநாட்டு முதலீடுகள் வளரும் நாடுகளில் இருந்து திரும்புவதற்கு வழிவகுத்தது.
• வளர்ச்சியில் தாமதம்: திட்டங்கள் அல்லது தொழில்களுக்கான அனுமதிகளை அனுப்ப வேண்டிய ஒரு அதிகாரி பணம் மற்றும் பிற சட்டத்திற்குப் புறம்பான பலன்களைச் சம்பாதிப்பதற்காக செயல்முறையைத் தாமதப்படுத்துகிறார். ஒரு சில நாட்களில் செய்யக்கூடிய வேலை ஒரு மாதத்தில் முடியும். இது முதலீடுகளில் தாமதம், தொழில்கள் தொடங்குதல் மற்றும் வளர்ச்சிக்கு வழிவகுக்கிறது.
• வளர்ச்சியின்மை: ஒரு குறிப்பிட்ட பிராந்தியத்தில் தொடங்க விரும்பும் பல புதிய தொழில்கள் பிராந்தியம் பொருத்தமற்றதாக இருந்தால் தங்கள் திட்டங்களை மாற்றுகின்றன. முறையான சாலைகள், தண்ணீர், மின்சாரம் இல்லை என்றால், நிறுவனங்கள் அங்கு தொடங்க விரும்பவில்லை, இது அந்த பிராந்தியத்தின் பொருளாதார முன்னேற்றத்திற்கு தடையாக உள்ளது.

தொடர்புடைய இந்திய முயற்சிகள் என்ன? (What are the Related Indian Initiatives?)

சட்டப் படிகள் (Legal Steps)

1. இந்திய தண்டனைச் சட்டம், 1860
2. வெளிநாட்டு பங்களிப்பு (ஒழுங்குமுறை) சட்டம், 2010
3. நிறுவனங்கள் சட்டம், 2013
4. மத்திய விஜிலென்ஸ் கமிஷன்
5. ஒம்புட்ஸ்மேன் திட்டம்
6. ஊழல் தடுப்புச் சட்டம் 1988: ஊழல்வாதிகளை புத்தகங்களுக்குக் கொண்டு வருவதற்கும் நேர்மையான அதிகாரிகளைப் பாதுகாப்பதற்கும் இடையே சமநிலையை உருவாக்க முயல்கிறது. அரசு ஊழியர்கள் தங்கள் உத்தியோகபூர்வ செயல்பாடுகளை நிறைவேற்றுவதில் சட்டவிரோதமான திருப்தியை ஏற்றுக்கொள்வதையோ அல்லது கோருவதையோ தடைசெய்வதே இதன் முக்கிய நோக்கம்.
7. பணமோசடி தடுப்புச் சட்டம் 2002: இது ஊழல் மூலம் சொத்துக் கடத்தல் உட்பட பணமோசடி செய்வதைத் தடுக்க முயல்கிறது மற்றும் அத்தகைய சொத்தை பறிமுதல் செய்ய வழங்குகிறது.
8. தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம் 2005: வெளிப்படைத்தன்மையை ஊக்குவிக்கும் வகையில் தகவல்களை வெளியிடுவது பொதுமக்களின் சட்டப்பூர்வ உரிமையாக ஆக்குகிறது எ.கா. எம்.பி.யின் வியாபம் ஊழல்.
9. லோக்பால் மற்றும் லோக்ஆயுக்தா சட்டம் 2013: பொது ஊழியர்களின் தவறுகள் குறித்த புகார்களை விசாரிக்க, மத்தியிலும், லோக் ஆயுக்தா மாநிலத்திலும் ஒரு சுதந்திரமான அதிகாரத்தை நியமித்தது.
10. விசில்ப்ளோயர் பாதுகாப்புச் சட்டம் 2014: பாதுகாப்பு இல்லாததால் 60க்கும் மேற்பட்ட தகவல் அறியும் உரிமை ஆர்வலர்கள் படுகொலை செய்யப்பட்டுள்ளனர் மற்றும் பலர் தாக்கப்பட்டுள்ளனர்.

நிர்வாக சீர்திருத்தங்கள் (Administrative Reforms)

• மின் ஆளுமை முன்முயற்சிகள்: e-gov ஆனது, பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையின் நல்லாட்சி நோக்கங்களை முன்னெடுப்பதைத் தவிர, அரசுக்கும் குடிமகனுக்கும் இடையிலான கைமுறை இடைமுகத்தைக் குறைப்பதற்கும் லஞ்சம் போன்ற நிகழ்வுகளைத் தடுக்கிறது.
• மாநிலங்களில் குடிமக்கள் சாசனங்கள் மற்றும் பொது சேவை வழங்கல் மற்றும் குறை தீர்க்கும் சட்டங்கள்: கர்நாடகா (SAKLA முன்முயற்சி) மற்றும் ராஜஸ்தான் போன்ற பல மாநிலங்கள், குறிப்பிட்ட காலத்திற்குள் தரமான சேவையை வழங்குவதற்கு அதிகாரத்துவத்தை சட்டப்பூர்வமாக பொறுப்பேற்கச் செய்ய இதுபோன்ற செயல்களை இயற்றியுள்ளன. அனைத்து துறைகளையும் உள்ளடக்கிய குறை தீர்க்கும் சட்டம் கொண்ட ஒரே மாநிலம் பீகார்.

பொருளாதார சீர்திருத்தங்கள் (Economic Reforms)

• தாராளமயமாக்கல் மற்றும் தனியார்மயமாக்கல்: உரிமம்-அனுமதி-ஒதுக்கீடு என்பது அதிகாரத்துவத்தின் கைகளில் சட்டத்திற்குப் புறம்பாக சொத்துக்களை குவிப்பதற்கு தங்கள் அலுவலகங்களின் அதிகாரத்தை தவறாகப் பயன்படுத்துவதற்கான ஒரு சக்திவாய்ந்த கருவியாக நிரூபிக்கப்பட்டது. LPG சகாப்தம் அதிகாரத்துவ விருப்புரிமையின் கவசத்தில் ஒரு துரும்பு என்று நிரூபிக்கப்பட்டது.

சிவில் சர்வீஸில் ஊழலைக் குறைப்பதற்கான நடவடிக்கைகள் (Measures to Reduce Corruption in Civil Services)

1. சிவில் சர்வீஸ் வாரியம்: சிவில் சர்வீஸ் வாரியத்தை நிறுவுவதன் மூலம் அதிகப்படியான அரசியல் கட்டுப்பாட்டை அரசாங்கம் கட்டுப்படுத்த முடியும்.
2. ஒழுங்குமுறை செயல்முறையை எளிமையாக்குதல்: ஒழுங்குமுறை செயல்முறையை எளிதாக்குவதன் மூலமும், துறைகளுக்குள் தடுப்பு விழிப்புணர்வை வலுப்படுத்துவதன் மூலமும், ஊழல் நிறைந்த அரசு ஊழியர்கள் முக்கியமான பதவிகளை வகிக்காமல் இருப்பதை உறுதிசெய்ய முடியும்.
3. மதிப்பு அடிப்படையிலான பயிற்சியை வலியுறுத்துங்கள்: பொது வாழ்வில் நன்னடத்தையை உறுதிப்படுத்த அனைத்து அரசு ஊழியர்களுக்கும் மதிப்பு அடிப்படையிலான பயிற்சியை வலியுறுத்துவது முக்கியம்.
4. தொழில்முறை நெறிமுறைகள்: அனைத்து பயிற்சி வகுப்புகளிலும் ஒரு ஒருங்கிணைந்த அங்கமாக இருக்க வேண்டும் மற்றும் 2வது நிர்வாக சீர்திருத்த ஆணையத்தின் (ARC) பரிந்துரைகளின் அடிப்படையில், அரசு ஊழியர்களுக்கான விரிவான நெறிமுறைகள் நெறிமுறைக்கு அழைப்பு விடுக்க வேண்டும்.
5. நெறிமுறை மற்றும் பொது ஆர்வமுள்ள அரசு ஊழியரைக் கணக்கிடுங்கள்: நெறிமுறையும், பொதுநலமும் கொண்ட அரசு ஊழியரின் பண்புகளை பட்டியலிட்டால், ஒரு சிறந்த அதிகாரி தனது பணியிடத்தில் எந்த பிரச்சனையும் இல்லாமல் இருப்பதை உறுதிசெய்து, அலுவலகத்தில் நேர்மை மற்றும் நேர்மை ஆகிய உயர்ந்த பண்புகளை வெளிப்படுத்த வேண்டும்.
6. நிறுவனங்களை மறுசீரமைத்தல்: 'நல்ல நிர்வாகத்திற்கு' 'நல்ல நிறுவனங்களின்' முக்கியத்துவத்தைப் பிரதிபலிக்கும் வகையில், எங்கள் நிறுவனங்களை மறுசீரமைக்கவும், தாமதங்களைக் குறைக்கவும், சேவைகளை சரியான நேரத்தில் வழங்குவதை உறுதி செய்யவும் செயல்முறைகளை நெறிப்படுத்த வேண்டிய அவசியம் உள்ளது.
7. நவீன அபிலாஷைகளுக்கு ஏற்ப மாற்றம்: நமது மக்களின் நவீன அபிலாஷைகளுக்கு ஏற்ப நிர்வாக மாதிரிகள் மாற வேண்டும், மேலும் அதிகாரத்துவ அமைப்பை 'ஒளி, வெளிப்படையான மற்றும் சுறுசுறுப்பாக' வைத்திருப்பது அவசியம்.
8. மிஷன் கர்மயோகி: தேசத்திற்கான குடிமக்களை மையப்படுத்திய மற்றும் எதிர்காலத்திற்குத் தயாராக இருக்கும் சிவில் சேவையை உருவாக்கும் நோக்கத்துடன் அரசாங்கம் 'மிஷன் கர்மயோகி'யைத் தொடங்கியுள்ளது.

"ஊழலுக்கு எதிரான சகிப்புத்தன்மை பூஜ்ஜியம்" (Zero Tolerance Against Corruption)

வெளிப்படையான குடிமக்களுக்கு உகந்த சேவைகளை வழங்குவதற்கும் ஊழலைக் குறைப்பதற்கும் முறையான மேம்பாடுகள் மற்றும் பிறவற்றுடன், பின்வருவன அடங்கும்:

1. அரசின் பல்வேறு திட்டங்களின் கீழ் குடிமக்களுக்கு நேரடியாக நலத்திட்ட உதவிகளை நேரடிப் பயன் பரிமாற்ற முயற்சியின் மூலம் வெளிப்படையான முறையில் வழங்குதல்.
2. பொது கொள்முதலில் இ-டெண்டர் நடைமுறைப்படுத்துதல்.
3. இ-கவர்னன்ஸ் அறிமுகம் மற்றும் நடைமுறை மற்றும் அமைப்புகளை எளிமைப்படுத்துதல்.
4. அரசாங்க மின் சந்தை (GeM) மூலம் அரசாங்க கொள்முதல்.
5. இந்திய அரசாங்கத்தில் குரூப் 'பி' (அரசித்தர் அல்லாதது) மற்றும் குரூப் ‘சி’ பதவிகளுக்கான ஆட்சேர்ப்புக்கான நேர்காணல் நிறுத்தம்.
6. FR-56 (i) மற்றும் AIS (DCRB) விதிகள், 1958, பொது நலன் கருதி பணியில் இருந்து ஓய்வு பெறும் அதிகாரிகளின் செயல்பாடு மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்டு திருப்திகரமாக இல்லை.
7. அனைத்திந்திய சேவைகள் (ஒழுங்கு மற்றும் மேல்முறையீடு) விதிகள் மற்றும் மத்திய சிவில் சேவைகள் (வகைப்படுத்தல், கட்டுப்பாடு மற்றும் மேல்முறையீடு) விதிகள் ஒழுங்கு நடவடிக்கைகள் தொடர்பான நடைமுறையில் குறிப்பிட்ட காலக்கெடுவை வழங்குவதற்காக திருத்தப்பட்டுள்ளன.
8. ஊழல் தடுப்புச் சட்டம், 1988 26.07.2018 அன்று திருத்தப்பட்டது. இது லஞ்சம் கொடுப்பதை தெளிவாக குற்றமாக்குகிறது மற்றும் வணிக நிறுவனங்களின் மூத்த நிர்வாகத்தின் பொறுப்பை உருவாக்குவதன் மூலம் பெரிய டிக்கெட் ஊழலை சரிபார்க்க உதவும்.
9. மத்திய விஜிலென்ஸ் கமிஷன் (CVC), பல்வேறு உத்தரவுகள் மற்றும் சுற்றறிக்கைகள் மூலம், முக்கிய கொள்முதல் நடவடிக்கைகளில் உள்ள அனைத்து நிறுவனங்களுக்கும் ஒருமைப்பாடு ஒப்பந்தத்தை ஏற்றுக்கொள்வதற்கும், ஏதேனும் முறைகேடுகள் / தவறான நடத்தைகள் கண்டறியப்பட்டால், பயனுள்ள மற்றும் விரைவான விசாரணையை உறுதி செய்வதற்கும் பரிந்துரைத்தது.
10. தலைவர் மற்றும் உறுப்பினர்களை நியமிப்பதன் மூலம் லோக்பால் அமைப்பு செயல்படுத்தப்பட்டுள்ளது. ஊழல் தடுப்புச் சட்டம், 1988ன் கீழ் அரசு ஊழியர்களுக்கு எதிராகக் கூறப்படும் குற்றங்கள் தொடர்பான புகார்களை நேரடியாகப் பெறுவதற்கும் செயலாக்குவதற்கும் லோக்பால் சட்டப்பூர்வமாக கட்டாயப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.

சிவில் சர்வீஸில் சீர்திருத்தம் தேவை (Need for Reform in Civil Service)

• அரசு ஊழியர்கள் கொள்கைகளை வகுப்பதில் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றனர்.
• இருப்பினும், தற்போதைய சிவில் சர்வீசஸ் திறன் மேம்பாட்டு நிலப்பரப்பு பின்வரும் சவால்களால் சிதைக்கப்பட்டது:
  • தற்போதுள்ள பயிற்சி கொள்கை தலையீடுகள் ஆங்காங்கே இருந்தன மற்றும் பெரும்பாலும் தனிப்பட்ட மற்றும் இடைப்பட்ட கண்டுபிடிப்புகளுக்கு மட்டுப்படுத்தப்பட்டன.
  • தேசிய முன்னுரிமைகள் பற்றிய ஒட்டுமொத்த ஒருங்கிணைந்த பார்வை மற்றும் புரிதலைக் காட்டிலும், குழிகளில் அல்லது பெட்டிகளில் ஒரே மாதிரியான வேலை.
  • அனைத்து அரசு ஊழியர்களுக்கும் வாழ்நாள் முழுவதும் தொடர்ந்து கற்கும் சூழல் இல்லாதது.
  • அறிவுப் பரிமாற்றத்திற்கான தடைகள் கூட்டுப் பணியைத் தடுக்கின்றன.
  • விதிகள்-அடிப்படையில் இருந்து பாத்திரங்கள் சார்ந்த மனிதவள மேலாண்மை அமைப்புக்கு மாறுதல்.
• ரைசன் டி'ட்ரே ஆஃப் தி மிஷன் என்பது சரியான நேரத்தில் சரியான பாத்திரத்திற்கு சரியான நபரை நியமிப்பதாகும்.

2014 முதல் சிவில் சர்வீசஸ் சீர்திருத்தத்தின் பரிணாமம் (Evolution of Civil Services Reform since 2014)

குடிமக்களுடன் அரசாங்கத்தின் இடைமுகத்தை வலுப்படுத்த, குடிமக்களை மையமாகக் கொண்ட பல்வேறு முயற்சிகள் 2014 முதல் மேற்கொள்ளப்பட்டன:

1. 'குடிமகனை நம்புங்கள்' என்ற தத்துவத்தில் முன்னேறி, ஆவணங்களின் சுய சான்றொப்பம் அனுமதிக்கப்பட்டது.
2. விருப்புரிமையை நீக்கவும், தகுதியை மேம்படுத்தவும், குரூப் பி (அரசியேற்றம் அல்லாதது) மற்றும் குரூப் சி பதவிகளுக்கான நேர்காணல் நிறுத்தப்பட்டது.
3. மூத்த நியமனங்களை பரந்த அடிப்படையிலான மற்றும் நோக்கமாக மாற்ற, பல மூல 360 டிகிரி பின்னூட்டம் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது.
4. பரந்த திறமைக் குழுவை உருவாக்கவும் துறைசார் நிபுணர்களை உள்வாங்கவும் மூத்த நிலைகளில் பக்கவாட்டு நுழைவு அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது.
5. கொள்கை வடிவமைப்பு மற்றும் அமலாக்கத்திற்கு இடையே ஒருங்கிணைப்புகளை உருவாக்க, 2015 ஆம் ஆண்டில் உதவி செயலர் திட்டம் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது.
6. சிவில் சர்வீசஸ் திறன் மேம்பாட்டின் மூலம் நிர்வாகத்தை மேம்படுத்த, 2019 ஆம் ஆண்டு ராஷ்ட்ரிய ஏக்தா திவாஸ் அன்று ஆரம்ப் பயிற்சி நடத்தப்பட்டது.
7. பொது நுழைவுத் தேர்வை அறிமுகப்படுத்துவதற்காக ஆகஸ்ட் 2020 இல் தேசிய ஆட்சேர்ப்பு நிறுவனம் (NRA) அமைக்கப்பட்டது.

மிஷன் கர்மயோகி (Mission Karmayogi)

மிஷன் கர்மயோகி என்பது சிவில் சர்வீசஸ் திறன் மேம்பாட்டுக்கான தேசிய திட்டமாகும் (NPCSCB). இது இந்திய அதிகாரத்துவத்தில் ஒரு சீர்திருத்தம். மத்திய அமைச்சரவை 2020 ஆம் ஆண்டு செப்டம்பர் 2 ஆம் தேதி இதைத் தொடங்கியது. இந்திய அரசு ஊழியர்களின் திறன் மேம்பாட்டிற்கான அடித்தளத்தை அமைக்கும் நோக்கம் மற்றும் நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டது.

மிஷன் கர்மயோகியின் ஆறு தூண்கள் (Six Pillars of Mission Karmayogi)

1. கொள்கை கட்டமைப்பு - தொடர்ச்சியான கற்றல் மற்றும் ஓட்டுநர் திறன்களை மையமாகக் கொண்ட புதிய பயிற்சிக் கொள்கைகள்.
2. திறன் கட்டமைப்பு - சுதேசி திறன் கட்டமைப்புடன் விதியிலிருந்து பங்குக்கு மாறுதல்.
3. நிறுவன கட்டமைப்பு - PMHR கவுன்சிலின் மேற்பார்வை.
4. iGOT Karmyogi - பெரிய அளவிலான விரிவான கற்றல் தளம்.
5. E-HRMS - மூலோபாய மனிதவள மேலாண்மை.
6. கண்காணிப்பு மற்றும் மதிப்பீட்டு கட்டமைப்பு - தொடர்ச்சியான செயல்திறன் பகுப்பாய்வு, தரவு உந்துதல் இலக்கு அமைத்தல் மற்றும் உண்மையான நேர கண்காணிப்பு.

முக்கிய அம்சங்கள் (Key Features)

• 'விதி அடிப்படையிலான' இருந்து 'பங்கு அடிப்படையிலான' மனிதவள மேலாண்மைக்கு மாறுதல்.
• 'ஆன்-சைட்' கற்றலை வலியுறுத்த, 'ஆஃப்-சைட்' கற்றலை நிறைவு செய்ய.
• கற்றல் பொருட்கள், நிறுவனங்கள் மற்றும் பணியாளர்கள் உட்பட பகிரப்பட்ட பயிற்சி உள்கட்டமைப்பின் சுற்றுச்சூழல் அமைப்பை உருவாக்குதல்.
• அனைத்து சிவில் சர்வீஸ் பதவிகளையும் பாத்திரங்கள், செயல்பாடுகள் மற்றும் திறன்கள் (FRAC) அணுகுமுறையின் கட்டமைப்பிற்கு அளவீடு செய்தல்.
• அனைத்து அரசு ஊழியர்களுக்கும் அவர்களின் செயல்பாட்டு மற்றும் களத் திறன்களை தொடர்ந்து உருவாக்க வாய்ப்பு.
• அனைத்து மத்திய அமைச்சகங்கள் மற்றும் துறைகள், ஒவ்வொரு பணியாளருக்கும் வருடாந்திர நிதிச் சந்தா மூலம் கற்றலின் கூட்டு மற்றும் பொதுவான சுற்றுச்சூழல் அமைப்பை இணை உருவாக்குதல்.
• பொதுப் பயிற்சி நிறுவனங்கள், பல்கலைக்கழகங்கள், மற்றும் தனிப்பட்ட நிபுணர்கள் உள்ளிட்ட சிறந்த கற்றல் உள்ளடக்கத்தை உருவாக்குபவர்களை ஊக்குவிக்கவும், அவர்களுடன் கூட்டாளராகவும்.

மிஷன் கர்மயோகியின் நிறுவன கட்டமைப்பு (Institutional Structure of Mission Karmayogi)

1. பிரதம மந்திரியின் மனித வள கவுன்சில் (PMHRC): திறன் மேம்பாட்டு சீர்திருத்தங்களுக்கு மூலோபாய வழிகாட்டுதலை வழங்குவதற்கான உச்ச அமைப்பு.
2. அமைச்சரவை செயலக ஒருங்கிணைப்பு பிரிவு: முன்னேற்றம் மற்றும் செயல்படுத்துதல் மற்றும் திட்டங்களை மேற்பார்வையிட.
3. திறன் மேம்பாட்டு ஆணையம்: பயிற்சி தரங்களை ஒத்திசைக்க, பகிர்ந்த ஆசிரிய மற்றும் வளங்களை உருவாக்க மற்றும் மத்திய பயிற்சி நிறுவனங்களை மேற்பார்வையிட.
4. கர்மயோகி பாரத் சிறப்பு நோக்க வாகனம் (SPV): iGOT-Karmayogi என்ற ஆன்லைன் தளத்தை சொந்தமாகவும் இயக்கவும் மற்றும் உலகத்தரம் வாய்ந்த கற்றலை எளிதாக்கவும்.

iGOT-கர்மயோகி (iGOT-Karmayogi)

இது மனித வளங்கள் மற்றும் மேம்பாட்டு அமைச்சகத்தின் (MHRD) கீழ் ஒரு ஒருங்கிணைந்த அரசு ஆன்லைன் பயிற்சி டிஜிட்டல் தளமாகும். இது இந்திய தேசிய நெறிமுறைகளில் வேரூன்றிய உலகளாவிய சிறந்த நடைமுறைகளிலிருந்து உள்ளடக்கத்தை வரைந்து திறன் மேம்பாட்டு திட்டங்களை வழங்கும்.