ஜனாதிபதியின் விருப்ப அதிகாரங்கள் (President's Discretionary Powers)

இந்திய அரசமைப்புச் சட்டத்தில் இந்திய அதிபரின் விருப்ப அதிகாரங்கள் வெளிப்படையாகக் குறிப்பிடப்படவில்லை. ஆனால், சில சூழ்நிலைகளில், இந்தியக் குடியரசுத் தலைவர் அமைச்சரவையின் (Council of Ministers - CoM) ஆலோசனையின்றி தன்னிச்சையாக செயல்பட முடியும். இந்த அதிகாரங்கள், அரசியலமைப்பு விதிகளை கவனமாக ஆய்வு செய்வதன் மூலம் புரிந்து கொள்ளப்படுகின்றன.

ஜனாதிபதியின் விருப்ப அதிகாரங்கள்

குடியரசுத் தலைவர் தனது விருப்ப அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்தக்கூடிய சில முக்கிய நிகழ்வுகள் பின்வருமாறு:

1. வீட்டோ அதிகாரங்கள் (Veto Powers)

சஸ்பென்சிவ் வீட்டோ (Suspensive Veto)

பண மசோதா தவிர மற்ற மசோதாக்களை நாடாளுமன்றத்தின் மறுபரிசீலனைக்கு திருப்பி அனுப்பும்போது குடியரசுத் தலைவர் தனது விருப்ப அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்துகிறார். இருப்பினும், நாடாளுமன்றம் அந்த மசோதாவை திருத்தங்களுடனோ அல்லது இல்லாமலோ மீண்டும் நிறைவேற்றி அனுப்பினால், குடியரசுத் தலைவர் அதற்கு ஒப்புதல் அளிப்பது கட்டாயமாகும்.

பாக்கெட் வீட்டோ (Pocket Veto)

இது அரசியலமைப்பில் வெளிப்படையாகக் குறிப்பிடப்படவில்லை. ஆனால், நாடாளுமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட ஒரு மசோதாவின் மீது ஒப்புதல் அளிக்கவோ, நிராகரிக்கவோ அல்லது திருப்பி அனுப்பவோ செய்யாமல், காலவரையின்றி நிலுவையில் வைத்திருக்கும்போது குடியரசுத் தலைவர் இந்த அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்துகிறார். ஒரு மசோதா மீது குடியரசுத் தலைவர் முடிவெடுக்க காலக்கெடு எதுவும் அரசியலமைப்பில் குறிப்பிடப்படாததால் இது சாத்தியமாகிறது.

2. பிரதமரிடம் தகவல் கோருதல் (Seeking Information from PM)

சட்டப்பிரிவு 78-இன் கீழ், ஒன்றியத்தின் நிர்வாகம் தொடர்பான அனைத்து தகவல்களையும் பிரதமரிடமிருந்து பெறும் உரிமை குடியரசுத் தலைவருக்கு உள்ளது. மேலும், அமைச்சரவையை அதன் முடிவுகள் குறித்து எச்சரிக்க அல்லது ஊக்குவிக்கவும் அவருக்கு உரிமை உண்டு.

3. நாடாளுமன்ற கூட்டத்தொடர் (Summoning Parliament)

சட்டப்பிரிவு 85-இன் கீழ், நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளையும் கூட்டுவதற்கு குடியரசுத் தலைவருக்கு அதிகாரம் உள்ளது. ஒரு கூட்டத்தொடரின் கடைசி அமர்விற்கும் அடுத்த கூட்டத்தொடரின் முதல் அமர்விற்கும் இடையில் ஆறு மாதங்களுக்கு மேல் இடைவெளி இருக்கக்கூடாது என்பதை அவர் உறுதி செய்ய வேண்டும்.

4. பெரும்பான்மை இல்லாத நிலை (Hung Parliament)

மக்களவையில் எந்த ஒரு கட்சிக்கும் அல்லது கூட்டணிக்கும் அறுதிப் பெரும்பான்மை இல்லாத நிலையில், நிலையான அரசை அமைக்கக்கூடிய தலைவர் யார் என்பதைத் தீர்மானித்து, அவரை பிரதமராக நியமிக்க குடியரசுத் தலைவருக்கு விருப்ப அதிகாரம் உள்ளது.

5. நம்பிக்கையில்லா தீர்மானம் (No-Confidence Motion)

அமைச்சரவை மக்களவையில் பெரும்பான்மையை இழந்துவிட்டால், மக்களவையைக் கலைப்பதா அல்லது மாற்று அரசு அமைய வாய்ப்பளிப்பதா என்பதை குடியரசுத் தலைவர் தனது விருப்பப்படி முடிவு செய்யலாம்.

குறிப்பு

அமைச்சரவை பெரும்பான்மையுடன் இருக்கும்போது, அதன் ஆலோசனையின் பேரில் மட்டுமே குடியரசுத் தலைவர் மக்களவையைக் கலைக்க முடியும். ஆனால் அமைச்சரவை பெரும்பான்மையை இழந்த பிறகு அதன் ஆலோசனை அவரை கட்டுப்படுத்தாது.

6. காபந்து அரசாங்கம் (Caretaker Government)

ஒரு காபந்து அரசாங்கம் மக்களவையின் நம்பிக்கையைப் பெற்றிருக்காது. எனவே, அது முக்கிய கொள்கை முடிவுகளை எடுக்காமல், அன்றாட நிர்வாகப் பணிகளை மட்டுமே மேற்கொள்ள வேண்டும். இந்த அன்றாட முடிவுகளின் வரம்பை குடியரசுத் தலைவர் தீர்மானிக்கலாம்.

---

இந்தியக் குடியரசுத் தலைவரைக் கட்டுப்படுத்தும் ஆணையம்: பிரிவு 74 (Binding Advice of CoM: Article 74)

இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் 74-வது பிரிவு, குடியரசுத் தலைவரின் அதிகாரங்கள் மீதான முக்கிய கட்டுப்பாட்டைக் குறிப்பிடுகிறது.

1. குடியரசுத் தலைவருக்கு உதவுவதற்கும் ஆலோசனை வழங்குவதற்கும் பிரதமர் தலைமையில் ஒரு அமைச்சர்கள் குழு (Council of Ministers - CoM) இருக்கும். குடியரசுத் தலைவர், அமைச்சரவை வழங்கும் ஆலோசனையின்படியே செயல்பட வேண்டும்.
2. இருப்பினும், குடியரசுத் தலைவர் ஒருமுறை அந்த ஆலோசனையை மறுபரிசீலனை செய்யுமாறு அமைச்சரவையைக் கோரலாம். ஆனால், மறுபரிசீலனைக்குப் பிறகு வழங்கப்படும் ஆலோசனையின்படி அவர் செயல்படுவது கட்டாயமாகும்.
3. அமைச்சர்கள் குடியரசுத் தலைவருக்கு வழங்கிய ஆலோசனை குறித்து எந்த நீதிமன்றத்திலும் விசாரிக்கப்படாது.

அமைச்சரவையின் ஆலோசனையின் பேரில் பயன்படுத்தப்படும் அதிகாரங்கள் (Non-Discretionary Powers)

பெரும்பாலான சட்டமன்ற, நிர்வாக, மற்றும் நீதித்துறை அதிகாரங்களை குடியரசுத் தலைவர் அமைச்சரவையின் ஆலோசனையின் பேரிலேயே செயல்படுத்துகிறார். முடிவுகள் குடியரசுத் தலைவர் பெயரில் எடுக்கப்பட்டாலும், உண்மையான அதிகாரம் அமைச்சரவையிடமே உள்ளது.

• குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி: அவசர காலங்களில், அமைச்சரவையின் ஆலோசனையின் பேரில் மாநில அல்லது தேசிய அவசரநிலையை பிரகடனப்படுத்தலாம்.
• இந்திய ஆயுதப் படைகளின் தலைமைத் தளபதி: குடியரசுத் தலைவர் இந்திய ஆயுதப் படைகளின் தலைமைத் தளபதி ஆவார்.
• நியமனங்கள்: மாநில ஆளுநர்கள், உச்ச நீதிமன்ற மற்றும் உயர் நீதிமன்ற நீதிபதிகள், தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் போன்ற உயர் அதிகாரிகளை அமைச்சரவையின் ஆலோசனையின் பேரில் நியமிக்கிறார்.
• நாடாளுமன்றம்: நாடாளுமன்ற அமர்வுகளைக் கூட்டுவதும், கலைப்பதும் அமைச்சரவையின் ஆலோசனையின்படியே நடைபெறும்.
• மசோதாக்களுக்கு ஒப்புதல்: நாடாளுமன்றத்தில் நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதா, குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதலுக்குப் பிறகே சட்டமாகும்.
• மன்னிப்பு அதிகாரம்: தண்டனைக் கைதிகளின் தண்டனையைக் குறைக்கவும், மன்னிக்கவும் குடியரசுத் தலைவருக்கு அதிகாரம் உள்ளது. மரண தண்டனையைக் கூட ரத்து செய்ய முடியும்.