யூனியன் மற்றும் அதன் பிரதேசம் (The Union and its Territory)
இந்திய அரசியலமைப்பின் பகுதி I, 'யூனியன் மற்றும் அதன் பிரதேசம்' என்ற தலைப்பில், சரத்துகள் 1 முதல் 4 வரை உள்ளடக்கியுள்ளது. இந்த பகுதி, இந்தியாவை ஒரு மாநிலங்களின் ஒன்றியமாக வரையறுக்கிறது மற்றும் அதன் மாநிலங்கள், யூனியன் பிரதேசங்கள் தொடர்பான சட்டங்களைக் குறிப்பிடுகிறது. மாநிலங்களின் எல்லைகளை மாற்றுதல், மறுபெயரிடுதல், ஒன்றிணைத்தல் அல்லது புதிய மாநிலங்களை உருவாக்குதல் போன்ற அதிகாரங்களை பாராளுமன்றத்திற்கு இந்த பகுதி வழங்குகிறது. இந்த சரத்துகளின் அடிப்படையில்தான் ஜார்க்கண்ட், சத்தீஸ்கர், மற்றும் தெலுங்கானா போன்ற புதிய மாநிலங்கள் உருவாக்கப்பட்டன.
அரசியலமைப்பு கட்டமைப்பு (Constitutional Framework)
சரத்து 1: ஒன்றியத்தின் பெயர் மற்றும் பிரதேசம் (Article 1: Name and territory of the Union)
- இந்தியா, அதாவது பாரதம், மாநிலங்களின் ஒன்றியமாக (Union of States) இருக்கும்.
- மாநிலங்களும் அதன் பிரதேசங்களும் முதல் அட்டவணையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளபடி இருக்க வேண்டும்.
- இந்தியாவின் நிலப்பரப்பு கீழ்வருவனவற்றை உள்ளடக்கியது:
- (அ) மாநிலங்களின் பிரதேசங்கள்;
- (ஆ) முதல் அட்டவணையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள யூனியன் பிரதேசங்கள்; மற்றும்
- (இ) கையகப்படுத்தப்படக்கூடிய பிற பிரதேசங்கள்.
சரத்து 2: புதிய மாநிலங்களின் சேர்க்கை அல்லது நிறுவுதல் (Article 2: Admission or establishment of new States)
பாராளுமன்றம், சட்டத்தின் மூலம், அது பொருத்தமாகக் கருதும் விதிமுறைகள் மற்றும் நிபந்தனைகளின் அடிப்படையில், யூனியனுக்குள் புதிய மாநிலங்களை அனுமதிக்கலாம் அல்லது நிறுவலாம்.
சரத்து 2A: சிக்கிம் ஒன்றியத்துடன் இணைக்கப்பட வேண்டும் (Article 2A: Sikkim to be associated with the Union)
இந்த சரத்து, 36வது அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டம், 1975 ద్వారా நீக்கப்பட்டது. சிக்கிம் ஒரு முழுமையான மாநிலமாக மாற்றப்பட்டது.
சரத்து 3: புதிய மாநிலங்களை உருவாக்குதல் மற்றும் தற்போதுள்ள மாநிலங்களின் பகுதிகள், எல்லைகள் அல்லது பெயர்களை மாற்றுதல் (Article 3: Formation of new States and alteration of areas, boundaries or names of existing States)
பாராளுமன்றம் சட்டத்தின் மூலம்:
- (அ) எந்தவொரு மாநிலத்திலிருந்தும் பிரதேசத்தைப் பிரிப்பதன் மூலம் அல்லது இரண்டு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட மாநிலங்கள் அல்லது மாநிலங்களின் பகுதிகளை ஒன்றிணைப்பதன் மூலமாக ஒரு புதிய மாநிலத்தை உருவாக்கலாம்.
- (ஆ) எந்த மாநிலத்தின் பரப்பளவையும் அதிகரிக்கலாம்.
- (இ) எந்த மாநிலத்தின் பரப்பளவையும் குறைக்கலாம்.
- (ஈ) எந்த மாநிலத்தின் எல்லைகளையும் மாற்றலாம்.
- (உ) எந்த மாநிலத்தின் பெயரையும் மாற்றலாம்.
{#parliaments-power}
இந்த நோக்கங்களுக்கான எந்தவொரு மசோதாவும்...
விளக்கம் I: இந்த சரத்தின் (a) முதல் (e) வரையிலான உட்பிரிவுகளில் "மாநிலம்" என்பது யூனியன் பிரதேசத்தையும் உள்ளடக்கும், ஆனால் மேலே உள்ள நிபந்தனையில் "மாநிலம்" என்பது யூனியன் பிரதேசத்தை உள்ளடக்காது.
விளக்கம் II: உட்பிரிவு (a) மூலம் பாராளுமன்றத்திற்கு வழங்கப்பட்ட அதிகாரமானது, ஒரு மாநிலம் அல்லது யூனியன் பிரதேசத்தின் ஒரு பகுதியை மற்றொரு மாநிலம் அல்லது யூனியன் பிரதேசத்துடன் இணைத்து ஒரு புதிய மாநிலம் அல்லது யூனியன் பிரதேசத்தை உருவாக்கும் அதிகாரத்தையும் உள்ளடக்கியது.
சரத்து 4: முதல் மற்றும் நான்காவது அட்டவணைகளின் திருத்தம் மற்றும் துணை விஷயங்கள் (Article 4: Laws made under articles 2 and 3 to provide for the amendment of the First and the Fourth Schedules)
- சரத்து 2 அல்லது சரத்து 3-இன் கீழ் இயற்றப்படும் எந்தவொரு சட்டமும், முதல் மற்றும் நான்காவது அட்டவணைகளில் தேவையான திருத்தங்களைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். மேலும், அச்சட்டத்தின் விதிகளை நடைமுறைப்படுத்துவதற்குத் தேவையான துணை, தற்செயலான மற்றும் விளைவான விதிகளையும் கொண்டிருக்கலாம்.
- மேற்கூறிய எந்தவொரு சட்டமும், அரசியலமைப்பின் 368-வது பிரிவின் நோக்கங்களுக்காக, அரசியலமைப்புத் திருத்தமாகக் கருதப்படாது.
பகுதி I தொடர்பான முக்கிய தகவல்கள் (Key Information on Part I)
- சிக்கிம் இணைப்பு: சிக்கிம், சரத்து 2A மூலம் முதலில் இணை மாநிலமாக சேர்க்கப்பட்டு, பின்னர் 36வது திருத்தத்தின் மூலம் முழு மாநிலமாக மாற்றப்பட்டது.
- தெலுங்கானா உருவாக்கம்: தெலுங்கானா மாநிலம், சரத்து 3-இன் கீழ் ஆந்திரப் பிரதேச மறுசீரமைப்புச் சட்டம், 2014 மூலம் உருவாக்கப்பட்டது.
- கூட்டாட்சி என்ற சொல்: அரசியலமைப்பின் பகுதி I-இல் இந்தியா ஒரு 'கூட்டாட்சி' (Federation) நாடு என்று எங்கும் குறிப்பிடப்படவில்லை. பதிலாக, 'மாநிலங்களின் ஒன்றியம்' (Union of States) என்ற சொற்றொடர் பயன்படுத்தப்படுகிறது. இது இந்திய ஒன்றியம் பிரிக்க முடியாதது என்பதைக் குறிக்கிறது.
- 5வது திருத்தம் (1955): சரத்து 3-இன் நிபந்தனை, அரசியலமைப்பு (ஐந்தாவது திருத்தம்) சட்டம், 1955 மூலம் திருத்தப்பட்டது. இது மாநிலங்களின் கருத்துக்களைப் பெறுவதற்கான காலக்கெடுவை நிர்ணயிக்க குடியரசுத் தலைவருக்கு அதிகாரம் அளித்தது.
- கடல் மண்டலங்கள் (Maritime Zones): பிராந்திய நீர் (Territorial Waters) மற்றும் பிரத்தியேக பொருளாதார மண்டலம் (Exclusive Economic Zone - EEZ) போன்றவை, மாநிலங்கள் அல்லது யூனியன் பிரதேசங்களின் ஒரு பகுதியாக மாறும்.
- 40வது திருத்தம் (1976): இந்த திருத்தம், சரத்து 297-ஐ மாற்றி, இந்தியாவின் பிராந்திய நீர், கண்டத் திட்டு (Continental Shelf) அல்லது பிரத்யேக பொருளாதார மண்டலத்திற்குள் கடலுக்கு அடியில் உள்ள அனைத்து நிலங்கள், கனிமங்கள் மற்றும் பிற மதிப்புள்ள பொருட்களை இந்திய ஒன்றியத்திற்குச் சொந்தமானதாக ஆக்கியது.
- பிரத்தியேக பொருளாதார மண்டலம் (EEZ): இது ஒரு நாட்டின் கடற்கரையிலிருந்து 200 கடல் மைல்கள் (370 கி.மீ) வரை நீண்டுள்ளது. இந்த மண்டலத்தில், கடல் வளங்களை ஆய்வு செய்வதற்கும், பயன்படுத்துவதற்கும், நீர் மற்றும் காற்றிலிருந்து ஆற்றல் உற்பத்தி செய்வதற்கும் ஒரு நாட்டிற்கு சிறப்பு உரிமைகள் உள்ளன.