Skip to main content

லோக்பால் மற்றும் லோக் ஆயுக்தா (Lokpal and Lokayukta)

லோக்பால் (Lokpal)​

அறிமுகம் (Introduction)​

  • லோக்பால் மற்றும் லோக் ஆயுக்தாச் சட்டம் 2013-ன் கீழ், மேற்கண்ட சட்டத்தின் வரம்பு மற்றும் வரம்புக்குள் வரும் பொதுப் பணியாளர்களுக்கு எதிரான ஊழல் குற்றச்சாட்டுகளை விசாரிக்கவும் விசாரணை செய்யவும் லோக்பால் நிறுவப்பட்டது.
  • இந்தியாவின் லோக்பால் தூய்மையான நிர்வாகத்திற்கான இந்திய குடிமக்களின் கவலைகள் மற்றும் அபிலாஷைகளை நிவர்த்தி செய்ய உறுதிபூண்டுள்ளது.
  • ஊழலுக்கு எதிரான ஐக்கிய நாடுகள் மாநாட்டில் இந்தியா கையெழுத்திட்டுள்ளது.
  • தூய்மையான மற்றும் பதிலளிக்கக்கூடிய நிர்வாகத்தை வழங்குவதற்கான அரசாங்கத்தின் அர்ப்பணிப்பு, ஊழலைக் கட்டுப்படுத்தி தண்டிக்க சட்டம் இயற்றுவதிலும், லோக்பால் அமைப்பை உருவாக்குவதிலும் பிரதிபலிக்கிறது.

லோக்பாலின் அதிகார வரம்பு மற்றும் செயல்பாடுகள் (Jurisdiction and Functions of Lokpal)​

  • லோக்பால், பிரதம மந்திரியாக அல்லது மத்திய அரசில் அமைச்சர் அல்லது நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் மற்றும் மத்திய அரசின் அதிகாரிகள் மற்றும் குழுக்கள் ஏ, பி, சி மற்றும் டி ஆகியவற்றின் கீழ் உள்ள எவருக்கும் எதிரான ஊழல் குற்றச்சாட்டுகளை விசாரிக்கும் அதிகார வரம்பைக் கொண்டுள்ளது.
  • பார்லிமென்ட் சட்டத்தால் நிறுவப்பட்ட அல்லது மத்திய அல்லது மாநில அரசாங்கத்தால் முழுமையாகவோ அல்லது பகுதியாகவோ நிதியளிக்கப்பட்ட எந்தவொரு குழு, கார்ப்பரேஷன், சமூகம், அறக்கட்டளை அல்லது தன்னாட்சி அமைப்பின் தலைவர்கள், உறுப்பினர்கள், அதிகாரிகள் மற்றும் இயக்குநர்கள் ஆகியோரும் இதில் அடங்குவர்.
  • இது ₹10 லட்சத்திற்கு மேல் வெளிநாட்டு பங்களிப்பைப் பெறும் எந்தவொரு சமூகம் அல்லது அறக்கட்டளை அல்லது அமைப்புகளையும் உள்ளடக்கும்.
  • லோக்பால் சுயமாக நடவடிக்கை எடுக்கவும் அல்லது தனிப்பட்ட நபரின் புகாருக்கு பதிலளிக்கவும் முடியும்.
  • லோக்பாலுக்கு சிபிஐ உட்பட எந்தவொரு அதிகாரசாரணை விசாரணை நிறுவனத்திற்கும் கண்காணிப்பு மற்றும் வழிகாட்டுதலின் அதிகாரம் ஆம்புட்ஸ்மேன் மூலம் பரிந்துரைக்கப்படும்.
  • ஆறு மாதங்களுக்குள் விசாரணை முடிக்கப்பட வேண்டும். இருப்பினும், லோக்பால் அல்லது லோக் ஆயுக்தா ஒரு நேரத்தில் ஆறு மாதங்களுக்கு நீட்டிப்புகளை அனுமதிக்கலாம், அத்தகைய நீட்டிப்புக்கான காரணங்கள் எழுத்துப்பூர்வமாக கொடுக்கப்பட்டிருந்தால்.
  • லோக்பால் பரிந்துரைக்கும் வழக்குகளில் விசாரணை நடத்த சிறப்பு நீதிமன்றங்கள் நிறுவப்படும்.

லோக்பால் அமைப்பு (Structure of Lokpal)​

  • லோக்பால் தலைவர், 8 உறுப்பினர்கள், அவர்களில் 50% நீதித்துறை உறுப்பினர்கள்.
  • தலைவர் மற்றும் உறுப்பினர்கள் இந்தியக் குடியரசுத் தலைவரால் அவரது கை மற்றும் முத்திரையின் கீழ் வாரண்ட் மூலம் நியமிக்கப்படுகிறார்கள்.
  • அவர்கள் அலுவலகத்தில் நுழைந்த நாளிலிருந்து ஐந்து ஆண்டுகள் அல்லது 70 வயதை அடையும் வரை, எது முந்தையதோ அதுவரை பதவியில் இருப்பார்கள்.
  • தலைவர் மற்றும் உறுப்பினர்களின் சம்பளம், கொடுப்பனவுகள் மற்றும் பிற சேவைகளின் நிபந்தனைகள் முறையே இந்திய தலைமை நீதிபதி மற்றும் உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதிகளுக்கு சமமாக இருக்கும்.
  • லோக்பாலின் நிர்வாகக் கிளை இந்திய அரசாங்கத்தின் செயலர் அந்தஸ்தில் உள்ள அதிகாரியால் தலைமை தாங்கப்படும்.
  • லோக்பாலின் நீதித்துறைக் கிளையானது, தகுந்த அளவிலான நீதித்துறை அதிகாரியால் வழிநடத்தப்படும் மற்றும் லோக்பால் அவர்களின் நீதித்துறை செயல்பாடுகளை நிறைவேற்ற உதவும்.

லோக் ஆயுக்தா சட்டம் (Lokayukta Act)​

லோக் ஆயுக்தா என்றால் என்ன? (What is Lokayukta?)​

பொது ஊழியர்களுக்கு எதிரான ஊழல் குற்றச்சாட்டுகளை விசாரணை செய்யும் அமைப்பு.

லோக் ஆயுக்தா எத்தனை உறுப்பினர்கள்? (How many members in Lokayukta?)​

  • ஒரு தலைவர் மற்றும் 4 உறுப்பினர்கள் இருக்க வேண்டும்.
  • நான்கில் 2 பேர் நீதித்துறையை சேர்ந்தவர்களாக இருக்க வேண்டும்.

உறுப்பினர்கள் எப்படி தேர்ந்தெடுக்கப்படுவார்கள்? (How are members selected?)​

முதலமைச்சர், சட்டமன்ற சபாநாயகர் மற்றும் எதிர்க்கட்சி தலைவர் ஆகியோர் இணைந்து தேர்ந்தெடுப்பார்கள். அப்படி தேர்வானவர்கள் ஆளுநரால் அதிகாரப்பூர்வமாக நியமிக்கப்படுவார்கள்.

யார் லோகாயுக்தா தலைவர்/உறுப்பினர் ஆக முடியும்? (Who can become a Lokayukta Chairperson/Member?)​

  • பதவியில் இருக்கும் உயர்நீதிமன்ற நீதிபதி (அல்லது)
  • ஓய்வுபெற்ற உயர்நீதிமன்ற நீதிபதி (அல்லது)
  • ஊழல் தடுப்பு/பொது நிர்வாகத்தில் 25 ஆண்டு அனுபவம் கொண்ட நபர்.

வேறு ஏதாவது வரையறைகள் உண்டா? (Are there any other criteria?)​

  • எந்த குற்றத்திற்காகவும் தண்டிக்கப்பட்ட குற்றவாளியாக இருக்க கூடாது.
  • நாடாளுமன்ற / சட்டமன்ற உறுப்பினராக இருக்க கூடாது.
  • அரசு பணியிலிருந்து நீக்கப்பட்டவராக இருக்க கூடாது.
  • வேறு எந்த ஆதாய பதவிகளையும் (Office of Profit) வகிக்கக் கூடாது.
  • 45 வயதிற்கு குறைவாகவோ 70 வயதிற்கு மேலோ இருக்க கூடாது.

உறுப்பினர்களின் பதவிக்காலம் எவ்வளவு? (What is the term of office?)​

5 ஆண்டுகள்.

லோக் ஆயுக்தா அமைப்பில் வேறு யாரெல்லாம் இருப்பார்கள்? (Who else is part of the Lokayukta?)​

  • லோக் ஆயுக்தா செயலாளர் மற்றும் விசாரணை இயக்குனர்: அரசு கொடுக்கும் அதிகாரிகள் பட்டியலிலிருந்து லோக் ஆயுக்தா தலைவரால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவார்கள்.
  • இவர்கள் தவிர, இந்த அமைப்பு தடையின்றி செயல்படுவதற்கு தேவையான அலுவலர்களை மாநில அரசு கொடுக்க வேண்டும்.

லோக் ஆயுக்தா யாரையெல்லாம் விசாரிக்கலாம்? (Who can be investigated by the Lokayukta?)​

  • இந்நாள் மற்றும் முன்னாள் முதலமைச்சர்
  • இந்நாள் மற்றும் முன்னாள் அமைச்சர்கள்
  • இந்நாள் மற்றும் முன்னாள் சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள்
  • மாநில அரசு ஊழியர்கள்
  • அரசால் நிர்வகிக்கப்படும் அல்லது அரசின் நிதி பெறும் அமைப்புகள் / வாரியங்கள் / சங்கங்கள் / தன்னாட்சி அமைப்புகள்
  • இவர்கள் தவிர, பொது ஊழியர்களை ஊழல் செய்ய தூண்டும் அல்லது துணை போகும் எந்த நபரையும் விசாரிக்கலாம்.

வேறு என்னென்ன அதிகாரங்கள் உண்டு? (What other powers does it have?)​

  • எந்த விசாரணையும் தொடங்கும் முன் யாரிடமும் முன் அனுமதி பெற தேவையில்லை.
  • விசாரணையின் தேவைக்கேற்ப மாநில அரசின் எந்த அலுவலரையும் பயன்படுத்தலாம்.
  • யாரை வேண்டுமானாலும் நேரில் வரவழைத்து விசாரிக்கலாம்.
  • எந்த ஆவணத்தையும் கொடுக்கும்படி அரசிடம் கோரலாம்.

எதையெல்லாம் விசாரிக்கக் கூடாது? (What cannot be investigated?)​

  • இந்திய பாதுகாப்பு தொடர்பாக எடுக்கப்படும் நடவடிக்கைகள்.
  • பொது ஊழியர்களின் பணி நியமனம், பணி மாறுதல், பணி நீக்கம், பணி ஓய்வு, வழங்கப்படும் வெகுமதிகள் மற்றும் பரிசுகள்.
  • உள்ளாட்சி நிதி தணிக்கையாளரின் கீழ் வரும் நபர்கள் மற்றும் உள்ளாட்சி அமைப்புகள்.
  • லோக் ஆயுக்தா அனுமதியுடன் பொது விசாரணைக்கு உத்தரவிடப்பட்ட விஷயங்கள்.
  • லோக் ஆயுக்தா அமைவதற்கு முன்பு தொடங்கப்பட்ட விசாரணைகள்.
  • துன்புறுத்தல் அல்லது தேவையற்ற கால தாமதத்தை தவிர, வேறு எந்த காரணத்திற்கும் அரசு ஏற்படுத்திக்கொள்ளும் வர்த்தக ரீதியான ஒப்பந்தங்களை விசாரிக்க முடியாது.

தானாக முன்வந்து (suo motu) புகார்களை பதிவு செய்ய முடியுமா? (Can it register complaints suo motu?)​

சட்டத்தில் குறிப்பிடப்படவில்லை.

வரும் புகார்களை எப்படி விசாரிப்பார்கள்? (How are complaints investigated?)​

  • புகார்களை விசாரணை செய்ய லோக் ஆயுக்தாவிற்கு தனி விசாரணைப் பிரிவு ஏற்படுத்தப்பட வேண்டும். அது செயல்பாட்டிற்கு வரும் வரை மாநில அரசே விசாரணையில் உதவும்.
  • அமைச்சர்கள் மற்றும் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு எதிரான புகார்களை இந்த விசாரணைப்பிரிவு புலனாய்வு செய்யும். அதிகாரிகளுக்கு எதிரான புகார்கள் லஞ்ச ஒழிப்புத் துறையால் விசாரிக்கப்படும்.

விசாரணை நடக்கும் போது குற்றம்சாட்டப்பட்டவரை பணியிடை நீக்கம் செய்ய முடியுமா? (Can the accused be suspended during the investigation?)​

அப்படி ஒரு தேவை எழுவதாக லோக் ஆயுக்தா கருதினால், அரசு ஊழியரின் மேல் அதிகாரிக்கு பரிந்துரை செய்யலாம். அந்த பரிந்துரையை, எழுத்துப்பூர்வ வாதங்களை அளித்து நிராகரிக்க அரசுக்கு உரிமை உண்டு. இந்த சரத்து முதலமைச்சர், அமைச்சர்கள் மற்றும் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு பொருந்தாது.

விசாரணை முடிந்த பின் என்ன நடக்கும்? (What happens after the investigation?)​

  • விசாரணைப்பிரிவு / லஞ்ச ஒழிப்புத்துறை தன் விரிவான அறிக்கையை லோக் ஆயுக்தாவிடம் சமர்ப்பிக்கும்.
  • அந்த அறிக்கையை ஆராய்ந்து புகார் சரியானதா இல்லையா என லோக் ஆயுக்தா உறுப்பினர்கள் தீர்மானிப்பார்கள்.
  • புகாருக்கு உள்ளானவரும் தன் வாதங்களை வைக்க வாய்ப்பு அளிக்கப்படும்.
  • குற்றச்சாட்டு நிரூபிக்கப்பட்டால், என்ன நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும் என சம்மந்தப்பட்டவர் மீது அதிகாரம் கொண்ட அமைப்பிற்கு லோக் ஆயுக்தா பரிந்துரை செய்யும்.

நடவடிக்கை எடுக்க அதிகாரம் கொண்ட அமைப்பு எது? (Which is the competent authority to take action?)​

அரசு ஊழியருக்கு தமிழக அரசு, சட்டமன்ற உறுப்பினருக்கு சபாநாயகர், அமைச்சர்களுக்கு முதலமைச்சர், முதலமைச்சருக்கு ஆளுநர்.

புகார் பொய் என்று நிரூபிக்கப்பட்டால்? (What if the complaint is proven false?)​

  • தவறான / அற்பத்தனமான புகார்கள் கொடுப்பவர்களுக்கு அதிகபட்சம் 1 ஆண்டு சிறை மற்றும் 1 லட்சம் அபராதம் விதிக்கலாம்.
  • போலி புகார் அளித்தவர் பாதிக்கப்பட்ட பொது ஊழியருக்கு இழப்பீடும் வழங்க வேண்டும்.
  • நல்லெண்ண அடிப்படையில் கொடுக்கப்பட்ட புகார்களுக்கு இது பொருந்தாது.

லோக் ஆயுக்தாவிற்கு எதிராகவே புகார் வந்தால்? (What if a complaint is filed against the Lokayukta itself?)​

அதை லோக் ஆயுக்தா விசாரிக்காது. லோக் ஆயுக்தா உறுப்பினர்களை பணி நீக்கம் செய்ய தனி விதிகள் கொடுக்கப்பட்டுள்ளது.

அது என்ன விதிகள்? (What are the rules for that?)​

  • நீதிபதிகளை பணிநீக்கம் செய்வது போன்ற நீண்ட நடைமுறை.
  • 45 சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் கையெழுத்துடன் புகார் கொடுக்கப்பட வேண்டும்.
  • ஆளுநர் உத்தரவின் பேரில் புகாரை உயர்நீதிமன்றம் விசாரிக்கும்.
  • நிரூபிக்கப்பட்டால், பணி நீக்க ஆணையை ஆளுநர் வெளியிடுவார்.

தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம் (Right to Information Act)​

தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம், 2005 (Right to Information Act, 2005) இந்திய நாடாளுமன்றத்தால் அரசு மற்றும் அரசு உதவி பெறும் நிறுவனங்களிடமிருந்து மக்கள் உரிமையுடன் அறிந்து கொள்வதற்கு ஏதுவாக உருவாக்கப்பட்ட சட்டம் ஆகும். இச்சட்டம் 2004 திசம்பர் மாதம் நாடாளுமன்றத்தில் அறிமுகம் செய்யப்பட்டு 2005 மே 11, அன்று, மக்கள் அவையிலும், 2005 மே 12, அன்று மாநில அவையிலும் நிறைவேற்றப்பட்டது. 2005 சூன், 15 அன்று குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதல் பெறப்பட்டது. 2005 சூன் 21, அன்று அரசுப் பதிவிதழில் வெளியிடப்பட்டு 2005 அக்டோபர் 12, அன்று முதல் நடைமுறைக்கு வந்தது.

இந்தியாவின் ஜம்மு காஷ்மீர் மாநிலம் நீங்கலாக இந்தியாவின் பிற பகுதிகள் அனைத்திற்கும் பொருந்தும். இதன்படி ஒவ்வொரு இந்தியக் குடிமகனும் மகளும் தகவல் பெறும் உரிமை பெற்றவர்கள். ஒவ்வொரு நாளும், 4800க்கும் மேற்பட்ட தகவல் அறியும் உரிமை விண்ணப்பங்கள் தாக்கல் செய்யப்படுகின்றன. சட்டம் தொடங்கிய முதல் பத்து ஆண்டுகளில் 17,500,000 விண்ணப்பங்கள் தாக்கல் செய்யப்படுகின்றன.

இந்தச் சட்டத்தின் கீழ், இந்தியாவின் எந்தவொரு குடிமகனும் ஒரு "பொது அதிகாரம்" (அரசாங்க அமைப்பு அல்லது "அரசின் கருவி") அமைப்பிலிருந்து தகவல்களைக் கோரலாம். உடனடியாகவோ அல்லது முப்பது நாட்களுக்குள்ளோ பதிலளிக்க வேண்டும். ஒவ்வொரு பொது அதிகாரமும் தங்கள் பதிவுகளை பரந்த அளவில் பரப்புவதற்கும், சில வகை தகவல்களை முன்கூட்டியே கணினிமயமாக்குவதற்கும் இந்த சட்டம் தேவைப்படுகிறது, இதனால் குடிமக்களுக்கு முறைப்படி தகவல்களைக் கோர குறைந்தபட்ச உதவி தேவைப்படுகிறது.