இந்தியாவின் துணை ஜனாதிபதி (Vice President of India)

இந்திய அரசியலமைப்பின் V பகுதி, அத்தியாயம் I (நிர்வாகம்) கீழ், இந்தியாவின் துணை ஜனாதிபதி பதவி பற்றி விவாதிக்கிறது. இந்திய துணை ஜனாதிபதி நாட்டின் இரண்டாவது மிக உயர்ந்த அரசியலமைப்புப் பதவியாகும். அவர் ஐந்தாண்டு காலத்திற்கு பதவி வகிப்பார், ஆனால் பதவிக்காலம் முடிவடைந்தாலும், அடுத்த வாரிசு பதவி ஏற்கும் வரை தொடர்ந்து பதவியில் இருக்க முடியும்.

அரசியலமைப்பு விதிகள் (Articles 63-73)

இந்திய துணை ஜனாதிபதியின் தகுதிகள், தேர்தல் மற்றும் பதவி நீக்கம் தொடர்பான அரசியலமைப்பு விதிகள் கீழே கொடுக்கப்பட்டுள்ளன.

பதவி மற்றும் பங்கு

பிரிவு 63: இந்தியாவின் துணைக் குடியரசுத் தலைவர்

இந்தியாவின் துணை ஜனாதிபதி ஒருவர் இருப்பார்.

பிரிவு 64: துணைத் தலைவர் மாநிலங்களவையின் அதிகாரபூர்வ தலைவராக இருக்க வேண்டும்

துணைத் தலைவர், மாநிலங்கள் கவுன்சிலின் (ராஜ்ய சபா) அதிகாரபூர்வ தலைவராக இருப்பார் மற்றும் வேறு எந்த லாபம் தரும் பதவியையும் வகிக்க மாட்டார்.

துணைக் குடியரசுத் தலைவர், குடியரசுத் தலைவராகச் செயல்படும் போது அல்லது 65வது பிரிவின் கீழ் குடியரசுத் தலைவரின் செயல்பாடுகளை நிறைவேற்றும் போது, அவர் மாநிலங்களவைத் தலைவர் பதவியின் கடமைகளைச் செய்ய மாட்டார் மற்றும் பிரிவு 97ன் கீழ் மாநிலங்கள் கவுன்சிலின் தலைவருக்கு செலுத்த வேண்டிய எந்த ஊதியம் அல்லது கொடுப்பனவைப் பெற உரிமை இல்லை.

பிரிவு 65: துணைத் தலைவர், ஜனாதிபதியாக செயல்படுதல்

1. குடியரசுத் தலைவர் பதவியில் மரணம், ராஜினாமா, நீக்கம் அல்லது வேறு காரணங்களால் காலியிடம் ஏற்பட்டால், புதிய குடியரசுத் தலைவர் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டு பதவி ஏற்கும் வரை துணைக் குடியரசுத் தலைவர், ஜனாதிபதியாகச் செயல்படுவார்.
2. குடியரசுத் தலைவர் இல்லாதிருத்தல், நோய் அல்லது வேறு ஏதேனும் காரணங்களால் தனது பணிகளைச் செய்ய முடியாமல் போனால், குடியரசுத் தலைவர் தனது கடமைகளை மீண்டும் தொடங்கும் தேதி வரை துணைத் தலைவர் அவரது பணிகளைச் செய்வார்.
3. அவ்வாறு ஜனாதிபதியாக செயல்படும் காலத்தில், ஜனாதிபதியின் அனைத்து அதிகாரங்கள், விலக்குகள், ஊதியம், மற்றும் சிறப்புரிமைகளை துணைத் தலைவர் பெறுவார்.

தேர்தல் மற்றும் பதவிக்காலம்

பிரிவு 66: துணைத் தலைவர் தேர்தல்

1. துணைத் தலைவர், நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளின் உறுப்பினர்களைக் கொண்ட தேர்தல் கல்லூரியின் உறுப்பினர்களால் விகிதாசாரப் பிரதிநிதித்துவ முறையின்படி, ஒற்றை மாற்று வாக்கு மூலம் ரகசிய வாக்கெடுப்பு முறையில் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவார்.
2. துணைத் தலைவர், நாடாளுமன்றத்தின் எந்தவொரு அவையின் அல்லது மாநில சட்டமன்றத்தின் உறுப்பினராக இருக்கக்கூடாது. அவ்வாறு உறுப்பினராக உள்ள ஒருவர் துணைத் தலைவராகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டால், அவர் பதவிக்கு வரும் தேதியில் அந்த அவையில் தனது இடத்தை காலி செய்ததாகக் கருதப்படுவார்.
3. ஒருவர் துணைத் தலைவராகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதற்கு தகுதிகள்:
   • (அ) இந்தியக் குடிமகனாக இருக்க வேண்டும்.
   • (ஆ) முப்பத்தைந்து வயதை நிறைவு செய்திருக்க வேண்டும்.
   • (c) மாநிலங்களவை உறுப்பினராகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதற்குத் தகுதி பெற்றிருக்க வேண்டும்.
4. இந்திய அரசாங்கத்தின் கீழ் அல்லது எந்த மாநில அரசாங்கத்தின் கீழ் இலாபகரமான பதவியை வகிப்பவர் துணைத் தலைவராகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதற்குத் தகுதி பெறமாட்டார்.

பிரிவு 67: துணைத் தலைவரின் பதவிக் காலம்

துணைக் குடியரசுத் தலைவர் தனது பதவியில் நுழைந்த நாளிலிருந்து ஐந்து ஆண்டுகளுக்குப் பதவியில் இருப்பார்.

• (அ) அவர், குடியரசுத் தலைவருக்கு ராஜினாமா கடிதம் மூலம் தனது பதவியை துறக்கலாம்.
• (ஆ) மாநிலங்களவையின் மொத்த உறுப்பினர்களில் பெரும்பான்மையினர் மூலம் நிறைவேற்றப்பட்டு, மக்களவையால் ஒப்புக் கொள்ளப்பட்ட தீர்மானத்தின் மூலம் அவர் பதவியிலிருந்து நீக்கப்படலாம். ஆனால், அத்தகைய தீர்மானத்தை கொண்டு வருவதற்கு குறைந்தபட்சம் பதினான்கு நாட்களுக்கு முன் அறிவிப்பு கொடுக்கப்பட வேண்டும்.
• (c) பதவிக்காலம் முடிவடைந்த போதிலும், அவரது வாரிசு பதவி ஏற்கும் வரை அவர் தொடர்ந்து பதவியில் இருப்பார்.

பிரிவு 68: துணைத் தலைவர் பதவியில் உள்ள காலிப் பணியிடத்தை நிரப்புதல்

1. பதவிக் காலம் முடிவடைவதால் ஏற்படும் காலியிடத்தை நிரப்புவதற்கான தேர்தல், பதவிக்காலம் முடிவதற்குள் முடிக்கப்படும்.
2. மரணம், ராஜினாமா அல்லது நீக்கம் காரணமாக ஏற்படும் காலியிடத்தை நிரப்புவதற்கான தேர்தல், கூடிய விரைவில் நடத்தப்பட வேண்டும். அவ்வாறு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டவர், தனது அலுவலகத்தில் நுழைந்த தேதியிலிருந்து ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு முழு பதவியில் இருக்க உரிமை உண்டு.

பதவி ஏற்பு மற்றும் பணிகள்

பிரிவு 69: துணைத் தலைவரால் உறுதிமொழி அல்லது உறுதிமொழி

ஒவ்வொரு துணைத் தலைவரும், தனது பதவியில் நுழைவதற்கு முன், குடியரசுத் தலைவர் அல்லது அவரால் நியமிக்கப்பட்டவர் முன்னிலையில் பின்வரும் படிவத்தில் உறுதிமொழி அல்லது பிரமாணம் ஏற்க வேண்டும்: "நான், (பெயர்), கடவுளின் பெயரால் சத்தியம் செய்கிறேன் / உறுதியாகக் கூறுகிறேன் যে நான் இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் மீது உண்மையான நம்பிக்கையையும் விசுவாசத்தையும் கொண்டிருப்பேன் என்றும், நான் நுழையவிருக்கும் கடமையை உண்மையாக நிறைவேற்றுவேன் என்றும் உறுதியளிக்கிறேன்."

பிரிவு 70: பிற சூழ்நிலைகளில் ஜனாதிபதியின் செயல்பாடுகளை நிறைவேற்றுதல்

இந்த அத்தியாயத்தில் வழங்கப்படாத எந்தவொரு தற்செயல் நிகழ்வுகளிலும் ஜனாதிபதியின் செயல்பாடுகளை நிறைவேற்றுவதற்குத் தேவையான ஏற்பாடுகளை பாராளுமன்றம் செய்யலாம்.

தகராறுகள் மற்றும் அதிகாரங்கள்

பிரிவு 71: தலைவர் அல்லது துணைத் தலைவர் தேர்தல் தொடர்பான விஷயங்கள்

1. குடியரசுத் தலைவர் அல்லது துணைக் குடியரசுத் தலைவர் தேர்தல் தொடர்பாக எழும் அனைத்து சந்தேகங்களும் சர்ச்சைகளும் உச்ச நீதிமன்றத்தால் விசாரிக்கப்பட்டு முடிவெடுக்கப்படும், அதன் முடிவே இறுதியானது.
2. ஒருவரின் தேர்தல் உச்ச நீதிமன்றத்தால் செல்லாது என அறிவிக்கப்பட்டால், அந்த அறிவிப்புக்கு முன் அவர் செய்த செயல்கள் செல்லுபடியாகும்.
3. குடியரசுத் தலைவர் அல்லது துணைத் தலைவர் தேர்தல் தொடர்பான எந்தவொரு விஷயத்தையும் பாராளுமன்றம் சட்டத்தின் மூலம் ஒழுங்குபடுத்தலாம்.
4. தேர்தல் கல்லூரியில் ஏதேனும் காலியிடம் இருந்ததன் அடிப்படையில் தேர்தலை கேள்விக்குள்ளாக்க முடியாது.

பிரிவு 72: ஜனாதிபதியின் அதிகாரம் மன்னிப்பு வழங்கவும், தண்டனைகளை இடைநிறுத்தவும்

(1) குடியரசுத் தலைவருக்கு மன்னிப்பு, தண்டனைக் குறைப்பு, தளர்வு, அல்லது தண்டனையை மாற்றுதல் போன்ற அதிகாரங்கள் உண்டு:

• (அ) இராணுவ நீதிமன்றத்தால் தண்டனை விதிக்கப்பட்ட வழக்குகளில்.
• (ஆ) ஒன்றியத்தின் நிறைவேற்று அதிகாரத்தின் கீழ் வரும் சட்டங்களுக்கு எதிரான குற்றங்களில்.
• (c) மரண தண்டனை விதிக்கப்பட்ட அனைத்து வழக்குகளிலும்.

பிரிவு 73: தொழிற்சங்கத்தின் நிர்வாக அதிகாரத்தின் அளவு

1. ஒன்றியத்தின் நிறைவேற்று அதிகாரம், பாராளுமன்றம் சட்டமியற்ற அதிகாரம் கொண்ட விஷயங்கள் மற்றும் சர்வதேச ஒப்பந்தங்கள் மூலம் இந்தியாவிற்கு கிடைக்கும் உரிமைகள், அதிகாரம் மற்றும் அதிகார வரம்புகளைப் பயன்படுத்துவது வரை நீட்டிக்கப்படுகிறது.
2. பாராளுமன்றம் வேறுவிதமாக வழங்காத வரை, ஒரு மாநிலம் மற்றும் அதன் அதிகாரிகள், அரசியலமைப்பு தொடங்குவதற்கு முன்பு தாங்கள் பயன்படுத்திய நிர்வாக அதிகாரத்தைத் தொடர்ந்து பயன்படுத்தலாம்.

இந்திய துணை ஜனாதிபதியுடன் தொடர்புடைய தகவல் பிட்ஸ்

1. இந்திய துணைக் குடியரசுத் தலைவர் தனது பதவிக்காலம் 5 ஆண்டுகள் முடிந்தாலும் தொடர்ந்து பதவியில் இருக்க முடியுமா?

   • பதில்: ஆம். வாரிசு பதவி ஏற்கும் வரை.

2. துணை ஜனாதிபதியின் பதவிக்காலம் முடிவதற்குள் ஒரு காலியிடம் ஏற்பட்டால், அவரது கடமைகளை யார் செய்வது?

   • பதில்: இந்த விஷயத்தில் அரசியலமைப்பு அமைதியாக இருக்கிறது.

3. துணைத் தலைவர் இந்தியக் குடியரசுத் தலைவராகச் செயல்படும் போது, துணைக் குடியரசுத் தலைவரின் கடமைகளை யார் நிறைவேற்றுகிறார்கள்?

   • பதில்: இந்த விஷயத்தில் அரசியலமைப்பு அமைதியாக இருக்கிறது.

4. துணைத் தலைவர் பதவியில் காலியிடம் ஏற்பட்டால், மாநிலங்களவையின் தலைவராக யார் செயல்படுவார்?

   • பதில்: ராஜ்யசபாவின் துணைத் தலைவர் அல்லது இந்தியக் குடியரசுத் தலைவரால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மற்ற மாநிலங்களவை உறுப்பினர்.

5. இந்தியாவின் துணை ஜனாதிபதியாக பதவி வகிப்பதற்காக அவருக்கு சம்பளம் உண்டா?

   • பதில்: துணைத் தலைவர் பதவிக்கு சம்பளம் இல்லை. சம்பளம் என்பது மாநிலங்களவையின் அலுவல் வழித் தலைவர் பதவிக்கானது.

6. மாநிலங்களவையின் தலைவர் பதவிக்காக துணை ஜனாதிபதிக்கு எவ்வளவு சம்பளம்?

   • பதில்: ரூ. 4,00,000 (சம்பளம் அவ்வப்போது மாற்றியமைக்கப்படலாம். பழைய தரவு ரூ.1.25 லட்சம் எனக் குறிப்பிடுகிறது).

7. துணை ஜனாதிபதி இந்திய ஜனாதிபதியாக செயல்படும் போது அவருக்கான சம்பளம் என்ன?

   • பதில்: அவர் இந்திய ஜனாதிபதியின் சம்பளத்தைப் பெறுவார். அப்போது மாநிலங்களவைத் தலைவர் என்ற முறையில் பெறும் சம்பளத்தை அவர் பெறமாட்டார்.

8. நியமன உறுப்பினர்கள் துணைத் தலைவர் தேர்தல் மற்றும் நீக்கல் நடவடிக்கைகளில் பங்கேற்க முடியுமா?

   • பதில்: ஆம். (குறிப்பு: ஜனாதிபதித் தேர்தலில், நியமன உறுப்பினர்கள் பங்கேற்க முடியாது.)

9. துணைத் தலைவர் ராஜ்யசபாவின் உறுப்பினர் அல்ல. ஆனால் ராஜ்யசபா தலைவராக இருப்பதால் அவர் வாக்களிக்க முடியுமா?

   • பதில்: ஆம். வாக்குகள் சமமாக இருக்கும் பட்சத்தில், அவையின் தலைவருக்கு ஒரு தீர்க்கமான வாக்கு (Casting Vote) உள்ளது.

10. இந்திய துணை ஜனாதிபதியை அவரது பதவியில் இருந்து நீக்குவது எப்படி?

    • பதில்: மாநிலங்களவையின் அப்போதைய மொத்த உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மையினரால் நிறைவேற்றப்பட்டு, மக்களவையால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட தீர்மானத்தின் மூலம் அவரை நீக்கலாம். இதற்கு 14 நாட்களுக்கு முன் அறிவிப்பு கொடுக்கப்பட வேண்டும்.

பதவி நீக்கம் பற்றிய விளக்கம் (Clarification on Removal)

துணைக் குடியரசுத் தலைவரை நீக்குவது தொடர்பாக ஒரு பொதுவான தவறான கருத்து உள்ளது. அவரை நீக்க அறுதிப் பெரும்பான்மை (Absolute Majority) தேவை என சில புத்தகங்கள் குறிப்பிடுகின்றன, ஆனால் இது சரியல்ல.

அரசியலமைப்புச் சட்டம், பிரிவு 67(பி)

"ஒரு துணைத் தலைவர் தனது பதவியில் இருந்து நீக்கப்படலாம், மாநிலங்கள் கவுன்சிலின் தீர்மானத்தின் மூலம் அப்போதைய கவுன்சிலின் அனைத்து உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மையால் நிறைவேற்றப்பட்டது மற்றும் மக்கள் மன்றத்தால் ஒப்புக் கொள்ளப்பட்டது..."

இங்கு "அப்போதைய உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மை" (Effective Majority) என்பதன் முக்கியத்துவத்தைக் கவனிக்க வேண்டும்.

உதாரணமாக, ராஜ்யசபாவின் மொத்த பலம் 245 ஆகவும், 45 இடங்கள் காலியாகவும் இருந்தால், அவையின் அப்போதைய பலம் 200 ஆகும். இந்தச் சூழலில், துணைத் தலைவரை நீக்க 101 உறுப்பினர்களின் ஆதரவு (200-ல் பெரும்பான்மை) தேவை.

இது முழுமையான பெரும்பான்மை (மொத்த பலத்தில் பாதி) அல்ல, மாறாக பயனுள்ள பெரும்பான்மை (மொத்த பலம் - காலியிடங்கள்). எனவே, துணை ஜனாதிபதியை நீக்குவதற்கான தீர்மானத்திற்கு மாநிலங்களவையில் பயனுள்ள பெரும்பான்மையும், மக்களவையில் தனிப்பெரும்பான்மையும் (Simple Majority) தேவை.